Dự án Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp: Cần làm rõ dấu hiệu thất thoát ngân sách mua sắm công

Tỉ lệ tiết kiệm rất thấp

Dự án bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp có quy mô đầu tư xây dựng mới 700 giường (đạt chuẩn bệnh viện hạng I), thuộc dự án nhóm A được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư vào tháng 4/2017. Dự án có tổng mức đầu tư 1.725 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ 2014 đến 2020. Đến nay, dù chậm tiến độ nhưng dự án cũng đang dần về đích.

Phối cảnh tổng thể của Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp

Thời gian gần đây, bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp tổ chức hàng loạt các gói thầu mua sắm thiết bị y tế với trị giá hàng chục tỷ đồng. Điểm đặc biệt ở các gói thầu này là tỉ lệ tiết kiệm rất thấp, giá trúng thầu thiết bị khá cao so với thị trường và các đơn vị công lập khác.

Đơn cử, ngày 12/5/2020, công ty TNHH Đầu tư phát triển kỹ thuật Đông Nam được sở Y tế tỉnh Đồng Tháp lựa chọn là đơn vị trúng thầu gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị chẩn đoán hình ảnh của hệ thống MRI cho bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp với giá là 26.997.000.000 đồng (Hai mươi sáu tỷ chín trăm chín mươi bảy triệu đồng), giá dự toán của gói thầu là 26.998.000.000 đồng (Hai mươi sáu tỷ chín trăm chín mươi tám triệu đồng). Ở gói thầu này, chỉ vỏn vẹn 1 triệu đồng được tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước.

Sau đó 1 tuần (ngày 19/5/2020), sở Y tế tỉnh Đồng Tháp có Quyết định số 622/QĐ-SYT phê duyệt cho công ty TNHH Đầu tư phát triển kỹ thuật Đông Nam trúng gói thầu Cung cấp, lắp đặt hệ thống chụp mạch và hỗ trợ chẩn đoán cho bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp với giá trúng thầu là 34.071.000.000 (Ba mươi tư tỷ không trăm bảy mươi mốt triệu đồng), gói thầu này có giá dự toán là 34.081.728.000 đồng (Ba mươi tư tỷ không trăm tám mươi mốt triệu bảy trăm hai mươi tám nghìn đồng). Sau đấu thầu, tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước chỉ đạt hơn 10 triệu đồng.

Ngày 6/12/2020, ông Nguyễn Lâm Thái Thuận – Giám đốc sở Y tế tỉnh Đồng Tháp ký Quyết định số 1403/QĐ-SYT phê duyệt liên danh 2 nhà thầu là công ty Cổ phần Quốc tế MBA và công ty TNHH hệ thống thông tin FPT trúng gói thầu số 25b với giá 33.417.535.000 đồng (Ba mươi ba tỷ bốn trăm mười bảy triệu năm trăm ba mươi lăm nghìn đồng). Gói thầu 25b: Cung cấp, lắp đặt trang thiết bị văn phòng thuộc dự án bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp, có giá dự toán là 33.683.395.000 đồng (Ba mươi ba tỷ sáu trăm tám mươi ba triệu ba trăm chín mươi lăm nghìn đồng). Như vậy sau đấu thầu, tỉ lệ tiết kiệm đạt 0,6%.

Nhiều trang thiết bị đội giá, dấu hiệu thất thoát hàng tỷ đồng

Theo tìm hiểu của PV, Gói thầu 25b: Cung cấp, lắp đặt trang thiết bị văn phòng thuộc dự án bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp có dấu hiệu rất rõ ràng về việc đội giá trang thiết bị.

Cụ thể, tại danh mục phê duyệt chủng loại và giá trị trang thiết bị, mục số 06 ghế hội trường Hòa Phát TC03B được sở Y tế tỉnh Đồng Tháp mua  với giá 3.972.000 đồng. Trong khi đó, khi PV liện hệ với đại lý Hòa Phát, giá báo trực tiếp là 2.105.000 đồng. Giá đã bị chênh lên 1.867.000/ chiếc. Với số lượng 470 chiếc, ngân sách Nhà nước đã có thể bị thiệt hại 887.490.000 đồng. Hay Ghế Hòa Phát G01 được đại lý báo giá là 332.450 đồng, trong khi đó, giá mua sản phẩm ở gói thầu kể trên là 436.000 đồng.

Giá ghế hội trường thương hiệu Hòa Phát được công khai trên mạng và báo giá của hệ thống đại lý Hòa Phát.

Tiếp đó, hàng loạt các trang thiết bị điện, điện tử cũng có dấu hiệu nâng giá. Giá mua sắm máy tính FPT Elead T8100ĐT được chính sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Tháp mua sắm thông qua gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị công nghệ thông tin tổ chức đấu thầu mua sắm thành công với giá 9.778.500 đồng. Nhưng hạng mục này tại gói thầu số 25b lên tới 14.398.000 đồng, giá chênh tính trên 1 sản phẩm là 4.619.500 đồng. Như vậy, với 227 bộ máy tính, thiệt hại cho ngân sách Nhà nước có thể ước tính là hơn 1.048.000.000 đồng (Một tỷ không trăm bốn mươi tám triệu đồng).

Dù cùng ở Đồng Tháp, sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Tháp mua máy FPT Elead T8100ĐT với giá thấp hơn gần 50% so với bệnh viện Đa khoa tỉnh Đồng Tháp. Riêng hạng mục này gây thất thoát ước tính hơn hơn 1.048.000.000 đồng.

Hay hạng mục Máy in Brother HL-B2080DW được trung tâm Tư vấn và dịch vụ Tài chính công Ninh Bình tổ chức đấu thầu mua sắm với giá 4.500.000 đồng qua phương thức đấu thầu tập trung nhưng bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp đã mua với giá lên tới 9.731.000 đồng -  cao gần gấp đôi. Giá chênh lệch tính ra là khoảng 5.231.000 đồng/sản phẩm. Với  149 máy in như vậy, nhân lên, ngân sách Nhà nước có thể bị hao hụt 779.419.000 đồng (Bảy trăm bảy mươi chín triệu, bốn trăm mười chín nghìn đồng).

Với cách tính tương tự, ở hạng mục thiết bị phát Wifi: Aruba AP-515 được Aruba Việt Nam phân phối với giá công khai 15.950.000 đồng, tuy nhiên, bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp đã mua sắm với giá lên tới 30.000.000 đồng/ cái, chênh lệch  Với tổng số 52 cục phát wifi, thiệt hại ngân sách ở hạng mục này có thể lên đến 730.600.000 đồng.

Còn rất nhiều các trang thiết bị khác trong gói thầu chúng tôi đều lấy được báo giá và không khỏi bất ngờ khi giá trang thiết bị đều thấp hơn từ 30-50% so với giá trị mua sắm tại gói thầu của bệnh viện Đa khoa tỉnh Đồng Tháp.

Nhằm đóng góp những thông tin hữu ích, giúp cơ quan quản lý Nhà nước nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng vốn đầu tư công, PV đã liên hệ làm việc với bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp nhưng không nhận được phản hồi.

Thiết nghĩ, UBND tỉnh Đồng Tháp cần sớm kiểm tra và xử lý nghiêm nếu có tình trạng cố tình nâng giá thiết bị để tư lợi cá nhân và đặc biệt xem xét khâu thẩm định giá trị thiết bị trong gói thầu.

Duy Trung – Lê Tuấn