Vụ cháy Trung tâm thương mại Hải Dương: Tiểu thương có thể kiện đòi bồi thường thiệt hại

Nh?ều t?ểu thương tạ? TTTM Hả? Dương cho rằng Ban quản lý trung tâm thương mạ? và chính quyền địa phương phả? chịu trách nh?ệm vì để cho họ k?nh doanh trong mô? trường có độ rủ? ro cao về cháy nổ hơn chục năm qua. 

5 ngày sau kh? vụ cháy xảy ra tạ? Trung tâm thương mạ? (TTTM) Hả? Dương, hơn 500 t?ểu thương vẫn chưa hết bàng hoàng vì sau một đêm đã trở nên trắng tay. 

Phớt lờ phòng hỏa

Năm 2002, tỉnh Hả? Dương đã dồn các t?ểu thương đang k?nh doanh ổn định ngành hàng công nghệ phẩm (vả?, hóa mỹ phẩm, k?m khí)... tạ? chợ Phú Yên sang k?nh doanh tạ? TTTM.

Theo ông Vũ Khắc Quyết, G?ám đốc Ban quản lý (BQL) TTTM, do trung tâm xây dựng theo th?ết kế nhằm đáp ứng cho các hộ k?nh doanh, các doanh ngh?ệp có nhu cầu k?nh doanh vớ? d?ện tích sàn lớn nên trước kh? chuyển các t?ểu thương sang, trung tâm buộc phả? thay đổ? d?ện tích k?nh doanh của từng hộ. Cụ thể, phả? dùng các khung sắt dựng lên thành từng ô nhỏ (9 m² đến 10 m²/k? ốt), sau đó ốp các vách ngăn, lắp cửa cuốn và phía trên mỗ? k? ốt buộc phả? lợp tôn để đảm bảo an toàn cho hàng hóa của mỗ? hộ. Cũng theo ông Quyết, do ch?ều cao của các tầng trong trung tâm đều từ 6,5 m đến 7 m nên hệ thống ch?ếu sáng từ trên trần rọ? xuống không đủ sáng phục vụ v?ệc k?nh doanh cho bà con, vì vậy buộc phả? th?ết kế thêm hệ thống đ?ện mớ? để đấu nố? vớ? từng k? ốt. “Sau kh? sử dụng hệ thống đ?ện mớ?, hệ thống đ?ện cũ và PCCC cũ bị bỏ không và hư hạ? dần”, ông Quyết nó?.

Do ch?a nhỏ d?ện tích, thay đổ? hệ thống đ?ện... so vớ? th?ết kế, xây dựng ban đầu của TTTM nên hàng chục năm qua, hơn 500 t?ểu thương tạ? đây bị đặt trong mô? trường k?nh doanh vớ? độ rủ? ro cao về cháy nổ. Tháng 2.2012, sau đợt k?ểm tra, rà soát an toàn PCCC, Công an tỉnh Hả? Dương đã có văn bản yêu cầu UBND TP.Hả? Dương (đơn vị chủ quản của TTTM Hả? Dương) phả? chấn chỉnh ngay công tác phòng chống cháy nổ của TTTM, đảm bảo an toàn cho hoạt động của bà con t?ểu thương. Văn bản này chỉ rõ, hệ thống PCCC của trung tâm đã bị hư hỏng, xuống cấp ngh?êm trọng, bình chữa cháy, nh?ều van, vò? và đường ống cấp nước bị hư hạ?, chưa được sửa chữa…           

Về v?ệc này, ông Vũ T?ến Phụng, Phó chủ tịch UBND TP.Hả? Dương, cho rằng 2 năm qua, UBND TP đã trực t?ếp làm v?ệc vớ? BQL TTTM nh?ều lần về công tác đảm bảo an toàn cháy nổ tạ? đây. Năm 2012, TP cũng ch? 500 tr?ệu đồng t?ền ngân sách để đơn vị này sửa chữa, nâng cấp hệ thống PCCC và cũng yêu cầu BQL sử dụng thêm k?nh phí (do đây là đơn vị sự ngh?ệp có thu) để bổ sung trang th?ết bị PCCC. Tuy nh?ên v?ệc sửa chữa, nâng cấp trang th?ết bị PCCC ra sao thì ông Vũ Khắc Quyết cho hay, tớ? tháng 7.2012 TTTM mớ? đầu tư 20 vò? nước cứu hỏa, 38 bình chữa cháy, g?a cố lạ? các bể chứa nước phòng cháy. R?êng hệ thống báo cháy chưa kịp sửa lạ? thì đã xảy ra hỏa hoạn.     

Bảo h?ểm từ chố? bán bảo h?ểm

Nh?ều t?ểu thương khẳng định hơn chục năm k?nh doanh tạ? TTTM, chưa bao g?ờ họ được bất kỳ cơ quan chức năng nào hướng dẫn, hoặc đề nghị mua bảo h?ểm cháy nổ.

Theo quy định, các TTTM thuộc d?ện bắt buộc phả? mua bảo h?ểm cháy nổ. Tuy nh?ên, trao đổ? vớ? PV sau kh? vụ cháy xảy ra, ông Vũ Khắc Quyết khẳng định trung tâm chưa mua bảo h?ểm cháy nổ vớ? lý do các đơn vị khảo sát không bán. “Năm ngoá?, chúng tô? đã từng mờ? Công ty bảo h?ểm quân độ?, Công ty bảo h?ểm Bảo M?nh (ch? nhánh Hả? Dương) đến để tham g?a bảo h?ểm phòng chống cháy nổ cho trung tâm, nhưng kh? đến khảo sát tạ? đây thì các công ty này đều từ chố?”, ông Quyết nó?.

Trả lờ? v?ệc này, ông Đ?nh Duy Tuấn, G?ám đốc Công ty CP bảo h?ểm Bảo M?nh - ch? nhánh Hả? Dương, cho b?ết theo Thông tư 220 của Bộ Tà? chính, TTTM là đơn vị phả? tham g?a bảo h?ểm phòng chống cháy nổ bắt buộc. Tuy nh?ên, cũng theo thông tư này thì phả? có đ?ều k?ện an toàn PCCC do cơ quan PCCC cấp mớ? được bán bảo h?ểm. “Cách đây một năm, phía TTTM Hả? Dương có đặt vấn đề mua bảo h?ểm tạ? công ty. Tuy nh?ên do phía trung tâm không đưa ra được căn cứ chứng m?nh đủ đ?ều k?ện về an toàn PCCC, mặt khác thực tế cho thấy sau kh? t?ến hành k?ểm tra khảo sát hệ thống PCCC và tất cả các quy trình quy phạm, thì Bảo M?nh nhận thấy rủ? ro quá cao nên đã từ chố?”, ông Tuấn nó?.  

Có thể k?ện đò? bồ? thường

Trao đổ? vớ? PV Thanh N?ên, luật sư  Hồ Ngọc D?ệp (Đoàn luật sư TP.HCM) cho b?ết, BQL TTTM Hả? Dương đã co? thường hàng hóa của ngườ? dân và chính tà? sản của TTTM kh? thay đổ? công năng không phù hợp vớ? th?ết kế ban đầu. Đ?ều này đã đặt t?ểu thương vào mô? trường rủ? ro cao về cháy nổ. Ngoà? ra, BQL TTTM còn v? phạm trong v?ệc chưa thực h?ện mua bảo h?ểm cháy nổ bắt buộc theo quy định tạ? Nghị định 130/2006/NĐ-CP và Thông tư 220/2010 của Bộ Tà? chính... Do đó, BQL TTTM phả? có trách nh?ệm trong vụ v?ệc. “Cụ thể là phả? chịu trách nh?ệm bồ? thường về dân sự. Nếu CQĐT khở? tố vụ án, đề nghị truy tố, xử lý những ngườ? có l?ên quan đến vụ cháy thì trách nh?ệm bồ? thường về dân sự sẽ nhập chung vào g?ả? quyết trong vụ án hình sự. Nếu CQĐT không khở? tố hình sự vụ án thì các t?ểu thương cũng có thể khở? k?ện vụ k?ện dân sự yêu cầu BQL TTTM bồ? thường”, luật sư D?ệp nó?.

Luật sư Trần Ngọc Quý (Đoàn luật sư TP.HCM) phân tích thêm: Các t?ểu thương kh? thuê g?an hàng, mặt bằng vớ? TTTM để hoạt động k?nh doanh, mua bán thì g?ữa các bên đã hình thành quan hệ g?ao dịch dân sự và làm phát s?nh quyền và nghĩa vụ của các bên theo hợp đồng thuê mặt bằng, g?an hàng. Kh? vụ cháy xảy ra gây th?ệt hạ? rất lớn đến tà? sản của các t?ểu thương, cần căn cứ xem xét vào các quy định, đ?ều khoản trong hợp đồng để làm cơ sở xem xét g?ả? quyết, khở? k?ện đò? bồ? thường th?ệt hạ? theo quy định pháp luật.

Phạm Hả? Sâm - Lê Nga/ TNO