Vụ án cao tốc Trung Lương: Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể từng "bút phê" gì?

Bị can Đinh La Thăng bị cáo buộc có vai trò chủ mưu trong việc gây thất thoát 725 tỷ đồng tại dự án cao tốc Trung Lương, còn ông Nguyễn Văn Thể cũng có ‘bút phê’ trong một số văn bản liên quan.

Tại Kết luận điều tra vụ án Lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, gây thất thoát, lãng phí; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi xảy ra tại Công ty CP Tập đoàn Yên Khánh, Tổng Công ty Cửu Long, Công ty Licogi 13 và các đơn vị liên quan, Cơ quan Cảnh sát điều tra bộ Công an đề nghị VKSND tối cao truy tố 20 bị can.

Trong đó, các bị can bị truy tố về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" gồm: Đinh La Thăng (SN 1960, cựu Bộ trưởng bộ GTVT); Nguyễn Hồng Trường (SN 1957, cựu Thứ trưởng bộ GTVT); Nguyễn Chí Thành (SN 1966, cựu Quyền Vụ trưởng vụ Tài chính, bộ GTVT); Lê Trung Cường (vụ Tài chính, bộ GTVT).

Các bị can công tác tại Tổng Công ty Đầu tư, phát triển và quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long bị đề nghị truy tố về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" gồm: Dương Tuấn Minh (SN 1957, cựu Tổng Giám đốc); Dương Thị Trâm Anh (SN 1962, cựu Phó Tổng Giám đốc); Nguyễn Thu Trang (SN 1975 cựu Phó phòng Đầu tư và quản lý đấu thầu).

Các bị can bị đề nghị truy tố về tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản" theo quy định tại Điều 174 BLHS gồm: Đinh Ngọc Hệ (SN 1971, cựu Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Thái Sơn, bộ Quốc phòng); Phạm Văn Diệt (SN 1972, cựu Tổng Giám đốc điều hành Công ty Đức Bình); Lê Thị Những (SN 1988, Nhân viên Hành chính nhân sự Công ty Cổ phần tập đoàn Đức Bình); Nguyễn Xuân Hiền (SN 1978, Giám đốc Công ty Xuân Phi); Hoàng Tô Hạnh Vân (SN 1979, Phó Giám đốc Công ty Xuân Phi).

Các bị can làm việc tại Công ty Yên Khánh bị đề nghị truy tố về tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản": Tô Phước Hùng (SN 1970, Kế toán trường Cty Yên Khánh); Vũ Thị Hoan (SN 1985, Giám đốc); Phạm Tấn Hoàng (SN 1985, Phó phòng Kế toán Công ty Yên Khánh); Nguyễn Thị Kim Huệ (SN 1985, Kế toán); Đinh Thị Chung (SN 1988, Kế toán Công ty Yên Khánh); Tạ Đức Minh (SN 1979, Thủ quỹ); Ngô Bá Thắng (SN 1957, Giám đốc Công ty Yên Khánh chi nhánh Long An); Trần Văn Miền (SN 1988, Phó GĐ Công ty Yên Khánh, CN Long An).

Theo Kết luận điều tra, hành vi phạm tội của các bị can liên quan đến việc mua, bán quyền thu phí cao tốc TP. HCM – Trung Lương (giai đoạn 1), trong đó có nội dung vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí trong quá trình lập, hoàn thiện Đề án; Tổ chức bán đấu giá; quản lý hợp đồng bán quyền thu phí đường cao tốc TP. HCM- Trung Lương gây thất thoát 725,3 tỷ đồng.

Cụ thể, ngày 8/11/2011, bị can Đinh La Thăng (sau 3 tháng nhận chức Bộ trưởng bộ GTVT) có văn bản kiến nghị gửi Thủ tướng Chính phủ, nội dung tiếp nhận quyền thu phí, tìm đối tác trong và ngoài nước để đàm phán chuyển giao quyền thu phí đường cao tốc TP.HCM- Trung Lương.

Tháng 2/2012, sau khi Thủ tướng có văn bản đồng ý chủ trương cho bán quyền thu phí, ông Thăng đã điện thoại chỉ đạo Dương Tuấn Minh (cựu Tổng giám đốc Tổng Công ty Đầu tư phát triển và quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long) để Công ty của Đinh Ngọc Hệ (kinh doanh thua lỗ, không có năng lực tài chính) mua được quyền thu phí.

Tháng 9/2013, Thứ trưởng bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường ký văn bản gửi bộ Tài chính, trong đó có nội dung xác định giá khởi điểm bộ GTVT xây dựng là 1.949,5 tỷ đồng không bao gồm 10% thuế. Văn bản cũng đưa ra quy định về Hội đồng bán đấu giá, quy chế bán đấu giá.

Ngày 26/9/2013, bộ Tài chính có vãn bản số 12903/BTC-QLCS trả lời văn bản số 9844/BGTVT-TC của bộ GTVT, bộ Tài chính có một số ý kiến: "về xác định giá khởi điểm để thực hiện bán đấu giá: bộ Tài chính thống nhất với bộ GTVT về việc xây dựng giá khởi điểm với tốc độ tăng trưởng là 8%/năm và xác định giá khỏi điểm không bao gồm 10% thuế VAT; về Hội đồng bán đấu giá tài sản: bộ Tài chính thống nhất với bộ GTVT về việc thành lập Hội đồng bán đấu giá và thành phần của Hội đồng bán đấu giá".

Tuy nhiên, ngày 1/10/2013 bị can Dương Tuấn Minh, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Cửu Long có tờ trình gửi bộ GTVT đề xuất phê duyệt Đề án đấu giá bán quyền thu thí Dự án cao tốc TP.HCM- Trung Lương trong đó đề cấp tới thời hạn thu phí, quy định, thời hạn, tiến độ thanh toán, với giá khởi điểm là 2.004 tỷ đồng, hình thức đấu giá công khai.

Bị can Đinh La Thăng đã ký quyết định thành lập Hội đồng bán đấu giá gồm 7 thành viên, do Nguyễn Hồng Trường làm Chủ tịch Hội đồng.

Quá trình tố chức bán đầu giá chỉ có 2 đơn vị nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá là Công ty Yên Khánh và Công ty Khánh An của Đinh Ngọc Hệ

Công ty Yên Khánh sau đó đã trúng thầu với giá là 2.004,153 tỷ đồng, được phê duyệt kết quả bán đấu giá khi chỉ 1 người tham gia đấu giá tài sản nhà nước là sai, nhưng vẫn được phê duyệt kết quả đấu giá.

Sau khi trúng đấu giá, Công ty Yên Khánh không nộp tiền đúng thời hạn, do đó, Tổng Cổng ty Cửu Long đã có 12 văn bản báo cáo bộ GTVT.

Liên quan đến vụ việc này, bộ GTVT có 12 văn bản chỉ đạo nhưng các văn bản này đều không đề nghị chấm dứt trước thời hạn hợp đồng theo quy định. Trong số các văn bản này, có một số văn bản được ông Nguyễn Văn Thể "bút phê".

Văn bản số 11594/BGTVT-TC ngày 31/8/2015 do ông Nguyễn Văn Thể, Thứ trưởng bộ Giao thông vận tải ký, gửi Tổng công ty Cửu Long, Công ty Yên Khánh (trả lời Văn bản số 3304/CIPM-QLXD ngay 28/8/2015), nội dung chỉ đạo: Yêu cầu Công ty Yên Khánh căn cứ Thông báo kết luận số 757/TB- BGTVT ngày 20/8/2015 của bộ GTVT để khẩn trương thực hiện thanh toán theo đúng tiến độ đã cam kết với bộ GTVT (thực hiện nộp tiếp 100 tỷ đồng trước ngày 28/8/2015 và nộp hết số tiền còn lại trước ngày 30/9/2015).

Giao Tổng công ty Cửu Long có trách nhiệm làm việc và yêu cầu Công ty Yên Khánh thực hiện việc thanh toán theo đúng cam kêt nêu trên; báo cáo bộ GTVT kết quả thực hiện trước ngày 05/10/2015 đối với đợt thanh toán so tiền còn lại.

Văn bản số 13438/BGTVT-TC ngày 08/10/2015 do ông Nguyễn Văn Thể, Thứ trưởng bộ Giao thông vận tải ký, gửi Tổng công ty Cửu Long (trả lời Văn bản số 3575/CIPM-TCKT ngày 22/9/2015), nội dung chỉ đạo:

Theo báo cáo của Tổng công ty Cửu Long, đến thời điếm hiện nay Công ty Yên Khánh vẫn chưa thực hiện nộp hết so tiền còn lại như đã cam kết, vì vậy bộ GTVT yêu cầu Tổng công ty Cừu Long khẩn trương làm việc với Công ty Yên Khánh để thực hiện nộp đầy đủ số tiền mua quyển thu phí đường cao tốc TP.HCM- Trung Lương theo đúng quy định và cam kết của Công ty Yên Khánh.

Hiện nay chưa có quy định về cơ chế sử dụng nguồn kinh phí bản quyền thu phí đường cao tốc TP.HCM- Trung Lương cho dự án xây dựng 02 nút giao thông trên tuyến nối Tân Tạo — Chợ Đệm, vì vậy đê nghị Tổng công ty Cửu Long làm việc với Công ty Yên Khánh để khẩn trương thực hiện nộp đầy đủ số tiền còn lại như đã nêu trên (bao gồm việc tính toán số tiền phạt do chậm hợp đồng).

Sau khi ký được hợp đồng mua quyền thu phí cao tốc TP.HCM - Trung Lương, bị can Đinh Ngọc Hệ đã dùng chính hợp đồng nói trên và những tài sản của bên thứ ba để thế chấp tại BIDV Chi nhánh Thành Đô vay 1.703,5 tỷ đồng.

Trong quá trình tổ chức thu phí, Đinh Ngọc Hệ đã mua, sử dụng phần mềm của Công ty Xuân Phi để can thiệp, điều chỉnh doanh thu thu phí, chiếm đoạt số tiền 725,3 tỷ đồng.

Kết luận điều tra cũng xác định, Đinh Ngọc Hệ đã lợi dụng chức vụ Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc Công ty Thái Sơn, bộ Quốc phòng là Công ty có 51% vốn Nhà nước để yêu cầu Công ty Licogi 13 bán rẻ căn Biệt thự BT01.

Đổi lại Hệ hứa cho Công ty Licogi 13 được tham gia thi công dự án không qua đấu thầu. Sau đó, Đinh Ngọc Hệ đã cho Công ty Licogi 13 thi công gói thầu không qua đấu thầu để hưởng lợi cá nhân 3,45 tỷ đồng.

Sau khi được giảm giá mua căn Biệt thự BT01, Đinh Ngọc Hệ đã chỉ đạo Vũ Thị Hoan, Giám đốc Công ty Yên Khánh, Trần Văn Lâm, Giám đốc điều hành Công ty Thái Sơn bộ Quốc phòng và Ban lãnh đạo Công ty BOT cầu Việt Trì cho Công ty Licogi 13 được thi công gói thầu XL01-3 không qua đấu thầu để hưỏng lợi cá nhân 3.451.000.070 đồng là tiền Công ty Licogi 13 giảm giá bán Biệt thự BT01.

Bạch Hiền