Kỳ 2: Cần hợp pháp hóa kinh doanh cá cược và quản lý chặt?

Rất nhiều ý kiến cho rằng, cần sớm hoàn tất dự thảo về việc hợp pháp hóa kinh doanh cá cược. Song, cũng có những ý kiến trái ngược bởi cá cược luôn được coi là ngành kinh doanh nhạy cảm.

Mới đây, một nghị định riêng về cá cược bóng đá đã được soạn thảo. Theo đó cá cược bóng đá sẽ được hợp pháp và nằm dưới sự quản lý của nhà nước thay vì cá cược bất hợp pháp như hiện nay. Ngoài khía cạnh pháp lý, đây là một sự thay đổi rất lớn trong tư duy quản lý đối với một vấn đề rất nhạy cảm như cá cược thể thao.

Vì vậy, cũng có thể hiểu khi nhiều người cho rằng cá cược nằm dưới sự quản lý của nhà nước cũng không khác gì nhà nước tổ chức đánh xổ số. Trong khi đó, nhiều người lại băn khoăn trước đây coi cá cược bóng đá là tệ nạn xã hội nhưng bây giờ nhà nước lại đứng ra tổ chức kinh doanh.

Theo nhận định cá nhân của Đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí (Hà Nội), mặc dù ở Việt Nam không cho phép nhưng hiện tượng cá cược thể thao vẫn diễn ra phổ biến ở rất nhiều nơi. Chính vì thế Quốc hội cần phải xem xét nghiêm túc việc cá cược thể thao, coi đây là một thú vui. Cá cược thể thao chỉ xấu khi thành cờ bạc ăn thua, ảnh hưởng tới trật tự, an toàn xã hội.

“Không ủng hộ cờ bạc nhưng cần quản lý thú vui của người đời, đừng để việc này xấu đi vì biến tướng không được quản lý. Nếu như chúng ta cấm, vẫn như những năm trước đây thì cơ hội để quản lý cờ bạc biến tướng này cũng sẽ bị "trượt" mất 10-15 năm nữa", đại biểu Trí chia sẻ.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí phân tích, tháng 1/2017 Chính phủ đã ban hành Nghị định 06 về thí điểm đặt cược đua ngựa, đua chó và cá cược bóng đá quốc tế. Nhưng lần này sửa một luật đã được thông qua từ năm 2006 và không biết bao lâu nữa mới tiếp tục sửa luật này.

“Tôi ý thức rằng đây là cơ hội để đổi mới. Tôi đề nghị Quốc hội ủng hộ với quan điểm của phần lớn thành viên Chính phủ. Theo đó, đặt cược thể thao phải đưa vào dự thảo luật nhưng giới hạn trong một số hoạt động; Chính phủ sẽ quyết định danh mục hoạt động kinh doanh đặt cược thể thao.

Xin đừng để việc các cược thể thao trong luật thì cấm, còn trong thực tế lén lút, bùng nổ. Xin đừng thêm một lần để cá cược thuể thao lại dậm chân tại chỗ. Nếu tổ chức tốt thì hạn chế được các mặt trái, mang lại lợi ích cho xã hội, thu được thuế cho ngân sách và giải quyết được vấn đề nhiều thập kỷ qua chúng ta cấm nhưng tình hình vẫn nhức nhối. Quan trọng hơn chúng ta cũng sẽ hạn chế được tình trạng chảy máu ngoại tệ", đại biểu Trí cho biết.

Có thể thấy, chúng ta chưa có các hoạt động quản lý vấn nạn cờ bạc một cách triệt để; đó cũng chính là lý do việc hợp pháp hóa loại hình này là vô cùng cần thiết, khi mà các mánh khóa ngày càng trở nên tinh vi hơn.

Chỉ cần làm một phép thử bằng công cụ tìm kiếm trên Google về các trang cá cược thịnh hành ở Việt Nam, người chơi có thể thấy hàng chục website lớn nhỏ mời gọi tham gia như Bet18, M8, VWi hay Fun56...

Về hình thức đặt cược hay tỷ lệ kèo không mới, nhưng giải thưởng dành cho người chơi chiến thắng lại lớn và đặc biệt chi phí hoa hồng ít hơn nhiều so với cá độ thông qua “cò”. Chưa kể, với những cam kết về uy tín chi trả, thông qua hình thức liên kết chặt chẽ với các ngân hàng để chuyển tiền nhanh trong vòng vài phút bất kể ngày đêm, người chơi thực sự bị các trang web cá cược nước ngoài cuốn hút.

Nếu giao dịch cá cược chui trực tiếp giữa người chơi và “cò” ở ngoài đời hiếm khi đạt đến tiền tỷ vì sợ công an kiểm tra đột xuất, vận chuyển tiền mặt khó khăn thì ngược lại, hiếm con bạc nào cá cược trên mạng lại chỉ cá cược vài triệu đồng mà thường vài chục triệu đồng đến vài trăm tỷ đồng/người trong các mùa Euro hay World Cup là rất bình thường.

Theo ghi nhận, mỗi trang web cá cược ở nước ngoài thường có hàng chục máy chủ để cung cấp dịch vụ cá cược liên tục cho người chơi tại Việt Nam. Rất nhiều con bạc khi tham gia cá cược online đều có chung tâm lý an tâm, không sợ mất tiền và đặc biệt không tin rằng sẽ lọt vào tầm ngắm của cơ quan điều tra khi đọc những lời quảng cáo trên các trang thông tin liên quan đến thể thao.

Hợp pháp hóa ngành kinh doanh cá độ rất cần thiết, nhất là thời điểm việc quản lý loại hình này chưa được thực hiện một cách triệt để. Tránh thất thoát nguồn thu ngân sách cũng như hạn chế tối đa các tệ nạn có liên quan.

Hoàng Giang