Đề xuất hỗ trợ học phí cho người học trường dân lập, tư thục

Bổ sung đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí

Theo Thời báo VTV, chiều 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận về Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Dự kiến thời gian trình thông qua, ban hành Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XV để áp dụng chính sách từ năm học 2025-2026.

Trình bày tờ trình dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn cho biết, từ ngày 1/9/2025, Nhà nước sẽ thực hiện miễn, hỗ trợ học phí cho tất cả trẻ em, học sinh từ mầm non 5 tuổi đến trung học cơ sở (riêng học sinh tiểu học công lập không phải đóng học phí, hỗ trợ tiền đóng học phí đối với học sinh tiểu học trong cơ sở giáo dục tư thục ở địa bàn không đủ trường công lập).

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều đối tượng trẻ em mầm non dưới 5 tuổi, học sinh trung học phổ thông, người học học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục chưa được pháp luật quy định đầy đủ, thống nhất, vẫn đang phải đóng học phí.

Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn. Ảnh: Thời báo VTV

Nghị quyết sẽ bổ sung các đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí chưa được pháp luật quy định đầy đủ, gồm trẻ em mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; học sinh trung học phổ thông, người học Chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục.

Theo dự thảo Nghị quyết, Nhà nước sẽ hỗ trợ học phí đối với cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục để đảm bảo quyền tiếp cận giáo dục, thể hiện tính ưu việt của chế độ và thực thi chính sách thống nhất, công bằng đối với người học; khuyến khích phát triển giáo dục ngoài công lập, tăng cường xã hội hóa giáo dục.

Về chính sách miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục theo dự thảo Nghị quyết, miễn học phí đối với người học tại các cơ sở giáo dục công lập.

Trong khi đó, hỗ trợ học phí đối với người học tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ đóng học phí do Ngân sách nhà nước chi trả thông qua các cơ sở giáo dục.

Ngân sách cần đảm bảo thêm 8.200 tỷ đồng

Theo số liệu thống kê năm học 2023-2024, hiện cả nước có 23,2 triệu học sinh (trong đó, 21,5 triệu học sinh công lập, chiếm 93%, 1,7 triệu học sinh ngoài công lập, chiếm 7%). Số học sinh chia theo cấp học cụ thể là 4,8 triệu trẻ em mầm non (3,8 triệu trẻ em công lập, 1 triệu trẻ em ngoài công lập), 8,8 triệu học sinh tiểu học, 6,5 triệu học sinh THCS, 2,99 triệu học sinh THPT

Việc hỗ trợ học phí với khối công lập sẽ cấp cho đơn vị, còn với hỗ trợ học phí cho khối ngoài công lập sẽ thông qua người học. Ảnh minh họa: Công An Nhân Dân

Tuổi Trẻ Online cho biết, căn cứ theo mức học phí tối thiểu 3 khu vực theo quy định tại nghị định 81/2021 và nghị định 97/2023 của Chính phủ, Bộ GD&ĐT ước tính như sau:

Tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước phải chi trả để thực hiện miễn học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập và hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông dân lập, tư thục ước tính khoảng 30.600 tỷ đồng.

Trong đó, khối công lập 28.700 tỷ đồng, khối dân lập, tư thục 1.900 tỷ đồng. Mức ngân sách cần đảm bảo sẽ phụ thuộc vào mức học phí cụ thể của từng tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương theo thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

Tổng ngân sách nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí đối với trẻ em mầm non 5 tuổi; học sinh tiểu học; học sinh THCS từ năm học 2025-2026 là 22.400 tỷ đồng (khối công lập 21.800 tỷ đồng; khối dân lập, tư thục 600 tỷ đồng).

Như vậy, số ngân sách nhà nước phải đảm bảo thêm khi thực hiện chính sách theo nghị quyết của Quốc hội là 8.200 tỷ đồng, trong đó khối công lập 6.900 tỷ đồng; khối dân lập, tư thục 1.300 tỷ đồng.

Phương thức cấp học phí hỗ trợ cho học sinh công lập và ngoài công lập

Thẩm tra nội dung nào, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với chính sách miễn, hỗ trợ học phí với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục.

Theo ông Nguyễn Đắc Vinh, dự thảo nghị quyết quy định phương thức hỗ trợ học phí với người học chi trả thông qua các cơ sở giáo dục. Tuy nhiên, tại phiên họp thẩm tra sơ bộ mở rộng của thường trực Ủy ban, các cơ quan thống nhất thực hiện theo phương thức hỗ trợ đóng học phí là cấp trực tiếp cho người học. Thường trực ủy ban đề nghị thực hiện theo phương thức này.

Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung quy định về tổ chức thực hiện, trong đó giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí đối với người học trong cơ sở giáo dục ngoài công lập.

Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương. Ảnh: Tuổi Trẻ Online

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho hay việc hỗ trợ học phí với khối công lập sẽ cấp cho đơn vị, còn với hỗ trợ học phí cho khối ngoài công lập sẽ hỗ trợ thông qua người học.

"Lúc đầu đưa ra 2 phương thức là hỗ trợ theo cơ sở hoặc hỗ trợ trực tiếp cho người học. Qua trao đổi với Ủy ban Văn hóa và Xã hội, chúng tôi thấy hỗ trợ thông qua người học cũng hợp lý.

Bởi với khối ngoài công lập, cha mẹ, người giám hộ đã đóng học phí cho nhà trường, còn khoản này là cấp hỗ trợ, bù vào. Nên việc hỗ trợ thông qua người học khả thi, không có vấn đề gì. Chính phủ sẽ đảm bảo thuận tiện nhất khi triển khai", Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn nêu rõ.

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết ban hành nghị quyết và đề nghị các cơ quan hoàn thiện hồ sơ dự thảo nghị quyết, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9.