Tủa Chùa – Điện Biên: Dấu hiệu bất thường trong công tác đấu thầu cần được thanh, kiểm tra

Những gói thầu “Siêu tiết kiệm”

Cụ thể, tại gói thầu thi công xây dựng công trình: Nâng cấp đường liên thôn Kể Cải - Từ Ngài 2 - Từ Ngài 1 - Háng Trở theo Quyết định số 23/QĐ-BQLDA Tủa Chùa do ông Lê Quang Đạo – Giám đốc Ban Quản lý dự án ký ngày 15/02/2023 có giá trị là 11.550.657.597 VND, giá dự toán 11.646.493.293 VND. Sau đấu thầu, duy nhất Công ty TNHH Đầu tư thương mại Tùng Lâm tham dự và trúng thầu với giá 11.631.921.000 VND với con số tiết kiệm khoảng 14 triệu so với giá dự toán, tương đương 0,12%.

Quyết định số 23/QĐ-BQLDA Tủa Chùa - do ông Lê Quang Đạo – Giám đốc BQLDA huyện Tủa Chùa ký.

Trước đó, tại gói thầu bổ sung, nâng cấp các Trường Tiểu học và THCS trên địa bàn xã Tủa Thàng Theo quyết định số 2780/QĐ-UBND Tủa Chùa, ngày 01/11/2022 do ông Nguyễn Minh Tuân – Phó Chủ tịch ký có giá trị 10.998.065.545 VND, giá dự toán 11.142.117.170 VND. Trong quá trình đầu thầu cũng duy nhất liên danh Công ty cổ phân đầu tư Việt Trung - Công ty TNHH ĐT&XD Vĩnh Phúc tham dự và trúng thầu với giá 11.128.505.339 VND, tiết kiệm khoảng 13 triệu đồng, tương đương 0,12%.

Hay như tại gói thầu nâng cấp tuyến đường Thị Trấn - Đề Dê Hu - Sính Phình, theo Quyết định số 2904-UBND,  do ông Vừ A Hùng – Phó Chủ tịch ký ngày 28/11/2022 có giá trị 16.369.933.905 VND, giá dự toán 17.165.297.300 VND. Cũng là nhà thầu liên danh Công ty cổ phần xây dựng và thương mại Hải Lộc - Công ty TNHH Sơn Nhị Điện Biên tham dự và trúng thầu, giá trúng thầu là 17.133.994.000 VND, tiết kiệm khoảng 31 triệu, tương đươg 0,18%..

Ông Vừ A Hùng – Phó Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa ký Quyết định số 2982/QĐ-UBND với gói hơn thầu 25 tỷ nhưng tiết kiệm khoảng 36 triệu đồng.

Tiếp theo, tại gói thầu tuyến đường Tả Sìn Thàng - Páo Tình Làng - Sáng Tớ đi Sín Chải, Huổi Só, theo Quyết định số 2982/QĐ-UBND Tủa Chùa, ngày 09/12/2022, do ông Vừ A Hùng – Phó Chủ tịch ký, giá gói thầu 23.060.527.746 VND, giá dự toán 25.284.621.446 VND. Tại gói thầu này, Công ty Cổ phần xây dựng và thương mại Hải Lộc cũng không gặp đối thủ nào cạnh tranh nên dễ dàng trúng thầu với giá 25.247.692.396 VND, tiết kiệm khoảng 36 triệu, tương đương 0,14%..

Hay như gói thầu thi công xây dựng và thiết bị công trình Sân vận động huyện Tủa Chùa. Giá gói thầu 28.142.633.822 VND, giá dự toán 28.288.732.808 VND. Theo Quyết định số 3065/QĐ-UBND Tủa Chùa, ngày 16/12/2022 do ông Vừ A Hùng – Phó Chủ tịch ký cho liên danh Công ty TNHH Thái Kiên Điện Biên - Công ty TNHH xây dựng Trung Đức trúng thầu với giá 28.150.665.105 VND. Liên danh nhà thầu này cũng không phải gặp đối thủ nào, con số tiết kiệm khoảng 138 triệu, tương đương 0,49%.

Chưa hết, tại gói thầu nâng cấp tuyến đường Thị trấn - Sính Phình - Tả Phìn, huyện Tủa Chùa, theo Quyết định số  1429/QĐ-UBND do bà Hoàng Tuyết Ban – Chủ tịch ký, ngày 09/06/2022; giá gói thầu là 144.272.311.222 VND, giá dự toán 144.272.311.222 VND. Liên danh Công ty TNHH ĐT-XD&TM Tùng Lâm - Công ty CP XD&TM Hải Lộc tham dự và trúng thầu với giá  144.170.811.616 VND, tiết kiệm cho ngân sách khoảng 102 triệu, tương đương 0,07%...

Cần xác minh rõ năng lực của nhà thầu

Tại dự án thi công  xây dựng công trình nước sinh hoạt trung tâm xã Trung Thu, huyện Tủa Chùa, giá gói thầu là 12.510.698.281 VND; cũng duy nhất Liên danh Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Minh Khôi tỉnh Điện Biên và Công ty TNHH Hoàng Bắc Điện Biên (thành viên đứng đầu) tham dự và trúng thầu với giá 12.494.770.680 VND. Con số tiết kiệm tại gói thầu này là hơn 15 triệu, tương đương 0,12%.

Thống kê trên cổng thông tin đấu thầu Công ty TNHH Hoàng Bắc Điện Biên trước lúc trúng dự án hơn 12 tỷ tại BQLDA huyện Tủa Chùa chỉ trúng gói giá trị lớn nhất hơn 3,5 tỷ đồng.

Theo E-HSMT đưa ra tiêu chí đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự số lượng tối thiểu các hợp đồng tương tự theo mô tả dưới đây mà nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong vòng 5 năm trở lại đây (tính đến thời điểm đóng thầu), số lượng hợp đồng bằng 01 hoặc khác 01 hợp đồng tương tự có giá trị tối thiểu là 8.757.000.000 VND. Tuy nhiên theo thông tin trên cổng đấu thầu thì Công ty TNHH Hoàng Bắc Điện Biên đã tham dự 15 gói thầu, trong đó trúng 12 gói, 3 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng hơn 39 tỷ đồng, nhưng chưa thực hiện gói thầu nào có giá trị hơn 8 tỷ đồng trước lúc trúng gói thầu tại đây.

Chưa dừng lại ở đó, ông Nguyễn Minh Tuân - Phó Chủ tịch, ký Quyết định số 2779/QĐ-UBND Tủa Chùa (ngày 01/11/2022) gói thầu bổ sung, nâng cấp các trường Tiểu học và THCS trên địa bàn xã Sính Phình với giá 11.444.491.782 VND, giá dự toán 11.678.569.052 VND. Tại gói thầu này, duy nhất liên danh Công ty TNHH Trường Hải (thành viên đứng đầu liên danh) và Công ty TNHH Hà Tùng tham dự, trúng thầu với giá 11.666.166.000 VND, tiết kiệm khoảng 12 triệu đồng, tương đương 0,1%.

Theo dữ liệu trên cổng đấu thầu Công ty TNHH Trường Hải trước lúc trúng gói thầu tại BQLDA huyện Tủa Chùa cũng chỉ mới thực hiện 2 gói thầu rất nhỏ.

E-HSMT của gói thầu này đưa ra tiêu chí về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự từ tháng 1 năm 2019 có 1 công trình loại kết cấu nhà, kết cấu dạng nhà từ cấp III trở lên có giá trị 5.839.284.526 VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ. So chiếu với thông tin cổng đấu thầu thì trước lúc trúng gói thầu này Công ty TNHH Trường Hải chỉ trúng 2 gói thầu với tổng gía trị khoảng 4 tỷ đồng.

Liệu Hồ sơ năng lực của những nhà thầu trúng thầu tại đây có đảm bảo đúng quy định pháp luật hay không, để rõ thêm vấn đề, PV đã liên hệ cho ông Lường Tuấn Anh – Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa. Ông Tuấn Anh cho biết do mới chuyển về đảm nhiệm chức danh chủ tịch nên chưa nắm được nội dung và sẽ cho kiểm tra.

Mới đây ngày 21/11/2022 Công an tỉnh Bắc Giang đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can đối với Dương Thị Nga, Giám đốc Công ty TNHH Sản xuất và Phát triển thương mại quốc tế Khải Hồng (TP Hà Nội); Nguyễn Xuân Quang, nguyên Chủ tịch UBND thị trấn Bích Động (Việt Yên) về tội làm giả hồ sơ dự thầu.

Theo một chuyên gia đấu thầu, có trường hợp đấu thầu qua mạng chỉ có 1 nhà thầu quan tâm, tham gia là rất thực tế. Nhưng cũng có trường hợp những gói thầu này được “bài binh bố trận”, có sự thông đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu với nhà thầu như gài bẫy tiêu chí lựa chọn nhà thầu trong hồ sơ mời thầu, thông báo mời thầu qua mạng vào các ngày lễ, tết, đêm muộn để giảm sự cạnh tranh…

Do đó các cơ quan chức năng cần thực hiện kiểm tra, khảo sát thí điểm một cách ngẫu nhiên dựa trên thống kê các gói thầu có những dấu hiệu thiếu cạnh tranh như: Chỉ có 1 nhà thầu tham dự ở nhiều gói thầu của cùng một bên mời thầu, hoặc bên mời thầu có số lượng lớn các gói thầu chỉ có 1 nhà thầu tham gia.

Kết quả khảo sát, kiểm tra sẽ góp phần tìm được nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn tới hiện tượng chỉ có 1 nhà thầu tham dự thầu. Từ đó có những chế tài răn đe đủ mạnh tới các bên mời thầu/chủ đầu tư và nhà thầu có hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh.

Chúng tôi tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Tùng Lộc