Sở Y tế Lạng Sơn – Bài 2: ĐBQH đề nghị kiểm tra năng lực công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh

Gần 3 tỷ đồng chênh lệch vì đâu?

Không chỉ có những gói thầu “siêu tiết kiệm” khiến ngân sách Nhà nước bị ảnh hưởng lớn, sở Y tế Lạng Sơn còn tồn tại những gói thầu có dấu hiệu đội giá hàng tỷ đồng. Trong số đó là gói thầu Vật tư y tế chạy thận nhân tạo, nguy cơ thất thoát gần 3 tỷ đồng.

Như tạp chí Đời sống và Pháp luật đã phản ánh trong bài viết: “Sở Y tế Lạng Sơn - Bài 1: “Tỉ lệ tiết kiệm thấp sẽ ảnh hưởng rất lớn đến ngân sách Nhà nước””, tính riêng 18 gói thầu do phóng viên nghiên cứu ngẫu nhiên trong giai đoạn 3 năm (từ 2019-2021), chỉ có 2 gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm cao hơn 1% (còn lại 16/18 gói có tỉ lệ tiết kiệm dưới 1%). Với tổng số tiền dự toán của cả 18 gói thầu này là 228.203.693.706 đồng (Bằng chữ: Hai trăm hai mươi tám tỷ, hai trăm linh ba triệu, sáu trăm chín mươi ba nghìn, bảy trăm linh sáu đồng), giá trúng thầu là 227.289.515.088 đồng (Bằng chữ: Hai trăm hai mươi bảy tỷ, hai trăm tám mươi chín triệu, năm trăm mười lăm nghìn, không trăm tám mươi tám đồng), tức là chỉ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước 914.178.618 đồng (tương đương tỉ lệ tiết kiệm là 0,40%).

Trên thực tế, lợi dụng lỗ hổng trong công tác quản lý, tổ chức mời thầu tại nhiều cơ quan Nhà nước, nhiều nhà thầu đã “đi đêm” với các đơn vị tư vấn lập, thẩm định và đánh giá hồ sơ dự thầu để hình thành một “vòng tròn” khép kín, nhằm qua mặt chủ đầu tư, rút ruột nguồn vốn ngân sách một cách phi pháp.

Vậy, thực tế này có xảy ra ở sở Y tế tỉnh Lạng Sơn hay không là một dấu hỏi đang rất cần cơ quan chức năng vào cuộc thanh kiểm tra và có kết luận xác đáng. Bởi theo những nghiên cứu của phóng viên, giá nhiều thiết bị trong một gói thầu đang ở mức rất cao so với giá các đơn vị khác mua sắm và giá công khai ngoài thị trường.

Cụ thể, theo Quyết định số 537/QĐ-SYT ngày 2/2/2021, Giám đốc sở Y tế Lạng Sơn Nguyễn Thế Toàn phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 4 - Vật tư y tế chạy thận nhân tạo thuộc dự án Mua sắm tập trung vật tư y tế cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh năm 2020. Đơn vị trúng thầu là công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh (MST: 0101581745; địa chỉ: số 6 ngõ 6/12, phố Đội Nhân, phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, Hà Nội). Gói thầu có giá dự toán 21.205.035.430 đồng, giá trúng thầu là 20.648.670.000 đồng (Bằng chữ: Hai mươi tỷ, sáu trăm bốn mươi tám triệu, sáu trăm bảy mươi nghìn đồng), tiền tiết kiệm sau đấu thầu là 556.365.430 đồng, đạt tỉ lệ 2,62%.

Quyết định số 537/QĐ-SYT ngày 2/2/2021.

Có thể dẫn dụ, Diacap pro 16L có giá tại gói thầu là 409.500 đồng/quả nhưng thị trường đang bán sản phẩm này với giá chỉ 325.500 đồng/quả. Với số lượng 10.900 quả, tổng số tiền chênh lệch là 915.600.000 đồng.

Tương tự, dung dịch thẩm phân máu đậm đặc (Bicarbonat)- HD Plus 8.4B có đơn giá tại gói thầu là 18.900 đồng/lít. Tháng 12/2021, bệnh viện Đa khoa tỉnh Nam Định cũng tổ chức đấu thầu và mua sắm dung dịch này chỉ với giá 16.499 đồng/lít. Với số lượng 311.360 lít dung dịch, số tiền chênh lệch là 747.575.360 đồng.

Dung dịch thẩm phân máu đậm đặc (Acid) -HD Plus 144A có giá tại gói thầu là 18.900 đồng/lít. Tháng 12/2021, bệnh viện Đa khoa tỉnh Nam Định cũng tổ chức đấu thầu và mua sắm dung dịch này chỉ với giá 16.499 đồng/lít. Theo đó, số tiền chênh lệch của 190.240 lít đã là 456.766.240 đồng.

Dây dẫn máu chạy thận nhân tạo (Blood line set for hemodialysis) có đơn giá tại gói thầu này là 89.880 đồng/bộ, nhưng theo khảo sát của phóng viên trên thị trường sản phẩm được bán với giá 60.900 đồng/bộ, chênh lệch 28.980 đồng/bộ. Với tổng số lượng mua sắm 12.850 bộ, số tiền chênh lệch lên đến 372.393.000 đồng.

Diacap Pro 16H có giá tại gói thầu là 588.000 đồng/quả, còn khảo sát của phóng viên trên thị trường, sản phẩm này có giá là 399.000 đồng/quả. Tổng chênh lệch tiền tính trên số lượng 1.200 quả là 226.800.000 đồng.

Phóng viên vẫn chưa tiến hành nghiên cứu hết toàn bộ sản phẩm, tuy nhiên, chỉ tìm hiểu ngẫu nhiên với 16 sản phẩm, gói thầu đã có dấu hiệu mua sắm cao hơn giá thị trường và giá đơn vị khác mua sắm, số tiền chênh lệch lên đến gần 3 tỷ đồng.

Cần xem xét các yếu tố về lợi ích nhóm, ê kíp

Trao đổi với phóng viên tạp chí Đời sống và Pháp luật về thông tin liên quan đến gói thầu ở sở Y tế tỉnh Lạng Sơn, ĐBQH Nguyễn Thị Sửu, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Thừa Thiên - Huế cho rằng: “Cần xem lại tính chất, quy mô, hoạt động của doanh nghiệp trúng thầu là công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh. Nếu có những sản phẩm cao hơn nhiều so với giá thị trường thì không được. Cần xem xét lại mối quan hệ giữa chủ đầu tư, chính quyền địa phương với doanh nghiệp là như thế nào? Có mối quan hệ gì không?

Đồng ý rằng giá sản phẩm của gói thầu còn tính cả đến các yếu tố về địa lý, chi phí vận chuyển, nếu về các địa phương giá có thể cao hơn ở các thành phố trung tâm như Hà Nội, TP.HCM… Nhưng không thể chấp nhận những gói thầu có giá sản phẩm vượt xa giá trị thị trường như vậy.

Cần xem xét các yếu tố về lợi ích nhóm, ê kíp, có sân sau của lãnh đạo hay không?”

ĐBQH Nguyễn Thị Sửu trả lời phỏng vấn bên hành lang Quốc hội khóa XV.

“Tôi nghĩ rằng, một gói thầu của nhà thầu công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh đã có dấu hiệu chênh lệch giá cao như vậy thì rất cần thiết rà soát toàn bộ các gói thầu mà nhà thầu này cung cấp ở các địa phương khác. Cần xem doanh nghiệp này hoạt động thực chất như thế nào, năng lực thực chất ra sao.

Bất cứ doanh nghiệp nào nếu có sự lợi dụng đấu thầu mà gây ra lãng phí, thâm hụt ngân sách, mất niềm tin của dân, mang đến các sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân thì đều phải xử lý xác đáng. Cần vào cuộc làm rõ vấn đề một doanh nghiệp để làm gương và cũng là bài học cho rất nhiều doanh nghiệp khác. Về câu chuyện này, sai phạm liên quan đến công ty Việt Á chính là một bài học quá lớn”, ĐBQH Nguyễn Thị Sửu nhấn mạnh.

Ảnh chụp màn hình trang thông tin về đấu thầu.

Theo thông tin tổng hợp và phân tích thông tin từ cơ sở dữ liệu mời thầu Quốc gia, nhà thầu công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh đã tham gia 104 gói thầu, trong đó trúng 90 gói, trượt 9 gói, 4 chưa có kết quả, 1 gói đã bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu là 459.073.717.637 đồng (Bằng chữ: Bốn trăm năm mươi chín tỷ, không trăm bảy mươi ba triệu, bảy trăm mười bảy nghìn, sáu trăm ba mươi bảy đồng). Các tỉnh thành công ty này đã tham gia thầu là Hà Nội, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh. Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Anh đã từng đấu với 41 nhà thầu, liên danh với 14 nhà thầu.

Đáng chú ý, trong 14 nhà thầu đã từng liên danh, có 8 nhà thầu trở thành đối thủ của công ty TNHH thiết bị y tế Hoàng Anh trong các gói thầu khác. Cụ thể, các đơn vị khi liên danh, khi thành đối thủ với công ty TNHH thiết bị y tế Hoàng Anh bao gồm: công ty TNHH Thương mại và dịch vụ y tế Đại Dương; công ty Cổ phần BAMIGROUP; công ty Cổ phần Vật tư và Trang thiết bị Y tế Cường An; công ty Cổ phần Thiết bị y tế Thái Phú; công ty TNHH Xuất nhập khẩu Y tế Minh Dũng; công ty TNHH Việt Phan; công ty Trách nhiệm hữu hạn Thiết bị Y tế Thành Công; công ty Cổ phần Y tế Đức Minh.

Thu Hạnh