Đề nghị xử phạt chủ đầu tư Dự án KĐT mới Hạ Đình do chậm xây dựng nhà ở xã hội

Dự án KĐT Mới Hạ Đình nằm trên địa bàn xã Tân Triều, huyện Thanh Trì và phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân (Hà Nội) do Công ty Cổ phần Xây dựng Lắp máy Điện Nước Hà Nội (Haweicco) làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 800 tỷ đồng với quy mô 74.896m2.

Mục tiêu của dự án là xây dựng khu đô thị mới đồng bộ về cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội, đảm bảo các quy định, quy chuẩn xây dựng Việt Nam, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương và thành phố; giải quyết nhu cầu ở cho nhân dân Thủ đô nhằm tạo điều kiện và môi trường sống ổn định, phù hợp với quy hoạch.

Mới đây, Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội đã hoàn tất việc thanh tra chủ đầu tư và tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại Dự án KĐT Mới Hạ Đình trên phần diện tích đất thuộc xã Tân Triều, huyện Thanh Trì.

Tại Kết luận Thanh tra số 31 /KL-TTr(P2) ngày 23/1/2024 của Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội chỉ rõ việc chủ đầu tư chậm triển khai xây dựng nhà ở xã hội tại ô đất NO1 với diện tích 9.305m2, chiếm khoảng 23% diện tích đất ở của khu đô thị dành phục vụ nhu cầu di dân giải phóng mặt bằng của thành phố.

Trong khi đó, theo tiến độ yêu cầu của UBND thành phố, chủ đầu tư phải khởi công xây dựng nhà ở xã hội từ quý IV năm 2022 để đưa vào khai thác, sử dụng vào quý IV năm 2024.

Tuy nhiên, do dự án nhà ở xã hội tại ô đất NO1 chưa được triển khai theo chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân thành phố nên Công ty Cổ phần Xây dựng Lắp máy Điện Nước Hà Nội không thể tự bố trí được quỹ nhà tái định cư để đáp ứng tiến độ giải phóng mặt bằng dự án.

Phối cảnh tổng thể dự án Nhà ở xã hội NO1 Hạ Đình

Công ty đã có các văn bản đề nghị Ủy ban Nhân dân huyện Thanh Trì, Ủy ban Nhân dân quận Thanh Xuân báo cáo Sở Xây dựng Hà Nội hướng dẫn bố trí quỹ nhà tái định cư của thành phố để thực hiện giải phóng mặt bằng dự án trong giai đoạn tiếp theo.

Trách nhiệm này thuộc về liên danh nhà đầu tư: Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC-Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một Thành viên, Công ty Cổ phần Xây dựng Lắp máy Điện Nước Hà Nội, Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Nhà DAC Hà Nội.

Không chỉ vậy, qua kiểm tra công tác lưu trữ hồ sơ tài liệu dự án, Sở Xây dựng cũng nêu rõ: Đến nay, hồ sơ tài liệu do chủ đầu tư cung cấp không có bản vẽ thiết kế cơ sở kèm theo văn bản 1294/SXD-TĐ ngày 1/3/2013.

Tại thời điểm thanh tra một số hạng mục Nhà trẻ, Khu khám chữa bệnh,… chưa xây dựng. Như vậy, chủ đầu tư chưa thực hiện đúng quy định về lập và lưu trữ hồ sơ hoàn công công trình xây dựng theo quy định tại Điều 26 Nghị định 06/2021/NĐ-cp.

Do đó, đoàn thanh tra không có cơ sở đánh giá về sự phù hợp với thiết kế cơ sở các hạng mục thực hiện trong giai đoạn 2004 - 2013. Bên cạnh đó từ chủ đầu tư không lưu trữ hồ sơ đầy đủ sẽ không thực hiện được công tác nghiệm thu bàn giao hoàn thành dự án sau này.

Việc chủ đầu tư chưa cung cấp được đầy đủ hồ sơ theo đề nghị của đoàn thanh tra là chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của đối tượng thanh tra khi không cung cấp đủ đầy đủ hồ sơ tài liệu theo yêu cầu là vi phạm quy định.

Hành vi này của chủ đầu tư là Công ty CP Xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội - Haweico bị kiến nghị xử lý vi phạm hành chính số tiền là 30 triệu đồng, yêu cầu đơn vị bổ sung đầy đủ danh mục tài liệu lưu trữ.

Cùng với đó, về tiến độ dự án từ năm 2014 - 2022, Chủ đầu tư chưa xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, các khu cây xanh bãi đỗ xe. Ngoài ra, chủ đầu tư đã thi công các hạng mục công trình như đường giao thông, hệ thống cấp điện, cấp thoát nước, cây xanh trên phần diện tích đã được Sở TN&MT bàn giao. Đến nay, các công trình trên đã được chủ đầu tư và các nhà thầu nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Hơn nữa, việc triển khai thực hiện dự án (theo tiến độ ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư số 01121000042 - năm 2007, đến 2010 phải hoàn thành công tác đầu tư) có nguyên nhân do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.

Đến năm 2022, sau khi UBND TP.Hà Nội có quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết KĐT mới Hạ Đình tỷ lệ 1/500, thì dự án được điều chỉnh tiến độ hoàn thành là Quý III/2024.

Việc chậm triển khai đầu tư xây dựng Nhà ở xã hội tại ô đất N01 trách nhiệm thuộc về Nhà đầu tư là liên danh Tổng Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC - Công ty TNHH MTV, Công ty CP Xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội, Công ty CP Xây dựng và Phát triển nhà DAC Hà Nội (các bên thống nhất uỷ quyền cho UDIC là đại diện liên danh), do đó trách nhiệm chính thuộc về UDIC.

Về nội dung này, cơ quan chức năng cũng đề nghị Sở Xây dựng tham mưu UBND TP.Hà Nội xử lý vi phạm hành chính đối với Tổng Công ty UDIC là đại diện liên danh số tiền là 140 triệu đồng. Cùng với đó, buộc chậm nhất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có quyết định xử phạt vi phạm hành chính, chủ đầu tư phải khởi công xây dựng nhà ở xã hội theo quy định.

Liên danh chủ đầu tư khẩn trương thực hiện thi công xây dựng nhà ở xã hội tại ô đất N01 để có phương án tổ chức tái định cư tại chỗ cho các hộ dân phải di chuyển trong phạm vi thực hiện dự án…

Công ty cổ phần Xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội tiếp tục phối hợp với Ủy ban Nhân dân xã Tân Triều và Ủy ban Nhân dân huyện Thanh Trì triển khai giải phóng mặt bằng; khẩn trương thực hiện trình tự thủ tục đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Kết luận Thanh tra cũng kiến nghị Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội chỉ đạo các sở, ngành liên quan khi chủ đầu tư đề xuất tham gia các dự án khác trên địa bàn thành phố cần đánh giá lại việc chủ đầu tư không lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định để xem xét điều kiện được tham gia.

Nguyễn Lâm