Cấm phân lô bán nền: Luật cấm - có cũng như không!?

(ĐSPL)-Dù v?ệc phân lô bán nền đã bị cấm và được quy định rõ trong luật Đất đa?, luật Nhà ở, luật K?nh doanh bất động sản song thờ? g?an qua vẫn có rất nh?ều g?ao dịch d?ễn ra phân khúc này.

Đ?ều đó cho thấy một thực tế rằng, các hoạt động này là có thật, phù hợp vớ? nhu cầu của ngườ? dân. Chính vì thế, nh?ều chuyên g?a cho rằng, v?ệc "cấm" phân lô bán nền đã trở nên "lỗ? mốt". Và v?ệc "cở? tró?" là một v?ệc làm được nh?ều ngườ? dân hoan nghênh.

Những dự án phân lô dù luật có cấm nhưng thực tế nó vẫn tồn tạ?. Ảnh m?nh hoạ

Cấm như không

Từ kh? luật không cho phép nhà đầu tư chuyển quyền sử dụng đất dướ? hình thức phân lô bán nền đến nay cũng đã gần một thập kỷ. Hoạt động này được mô tả là các dự án bất động sản được các doanh ngh?ệp mua các thửa đất rồ? lập dự án song chỉ san lấp mặt bằng một cách sơ sà?, sau đó phân lô bán nền cho ngườ? có nhu cầu. V?ệc phân lô bán nền cũng đã gây ra nh?ều vấn đề nhức nhố? cho công tác quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và đặc b?ệt là tình trạng đầu cơ đất đa?. Chính vì thế v?ệc phân lô bán nền đã bị "gò" rất nh?ều để đ? vào khuôn khổ, tránh mọc lên những khu nhà không phép, trá? phép.

Thế nhưng thực tế lạ? d?ễn ra theo cách khác. Ở TP.HCM và các tỉnh thành khác, v?ệc phân lô bán nền d?ễn ra nhan nhản. Tạ? các quận, huyện: Bình Tân, Bình Chánh, Hóc Môn... hay như Bình Dương, Đồng Na?, Long An... rất nh?ều dự án phân lô bán nền rao nh?ều trên các phương t?ện thông t?n, kể cả kênh t?n chính thống. Mặc dù, họ "rao" "đất thổ cư 100\%" nhưng thực tế, rất nh?ều mảnh đất dướ? 100m2 tập trung trong một thửa đất nhưng chỉ có một g?ấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chính vì thế, kh? ngườ? mua t?ến hành chuyển nhượng thì chỉ được công chứng mua bán và nhận "đồng sở hữu" thửa đất đã mua mà thô?.

Anh An, một "cò" đất ở Q.9 ch?a sẻ, những dự án như vậy thì dễ bán cho nh?ều ngườ? thu nhập thấp, lao động nhập cư hơn vì g?á rẻ, d?ện tích, vị trí đất phù hợp vớ? nhu cầu. Tuy nh?ên, nó cũng có nh?ều rủ? ro, đặc b?ệt là v?ệc "đồng sở hữu" lô đất ấy sẽ phát s?nh ra nh?ều chuyện về sau. Hơn nữa, câu chuyện "x?n phép" xây nhà cũng đặt ra nh?ều vấn đề vớ? ngườ? mua. Có nhà đầu tư hứa "bao xây dựng" nhưng ngườ? mua cũng phả? ch? 10 - 20 tr?ệu đồng mớ? có thể xây được. Tình trạng này đã gây bức xúc cho ngườ? dân trong thờ? g?an qua.

Thực tế, mặc dù chưa được phép nhưng rất nh?ều ngườ? ở TP.HCM vẫn ngang nh?ên phân lô bán nền. Thậm chí, họ còn rao "đất thổ cư 100\%, bao xây dựng, có thể xây ngay" kèm hỗ trợ rất nh?ều thứ: gạch, x? măng, th? công... để tăng sự hấp dẫn cho ngườ? mua. Anh Nguyễn Hòa Hậu, ngụ Q.12 cho b?ết, tô? đang định mua một m?ếng đất để xây nhà nhưng gặp rất nh?ều dự án đất của các chủ đầu tư mua đất nông ngh?ệp rồ? phân lô bán nền. Ở những dự án này g?á khá rẻ nhưng lạ? th?ếu cơ sở hạ tầng, th?ếu thủ tục pháp lý, đặc b?ệt là rất khó tách thửa để được cấp G?ấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Anh Nguyễn Hùng, một ngườ? đang định phân mảnh vườn nhà mình trên 2.000m2 ở huyện Hóc Môn, TP.HCM ch?a sẻ, trong thực tế bố? cảnh bất động sản h?ện nay, v?ệc được phân lô bán nền là một g?ả? pháp l?nh hoạt, đúng đắn và kịp thờ? nhằm hỗ trợ sự phát tr?ển của thị trường bất động sản hơn là t?ếp tục cấm để nh?ều nhà đầu tư và cả ngườ? dân đều lách luật để được bán/mua.

"Cở? tró?" cho đất nền dự án

Đạ? b?ểu Quốc hộ? tỉnh Quảng Nam, Ngô Văn M?nh cho rằng, v?ệc các dự án nhà ở không được phân lô bán nền là th?ếu tính thực tế. Bở? nhu cầu của ngườ? dân về các sản phẩm này là rất lớn cho nên v?ệc cấm là không thỏa đáng. Có cùng quan đ?ểm, đạ? b?ểu Quốc hộ? TP. Đà Nẵng Huỳnh Nghĩa cũng phân tích: Trong các dự án xây dựng có nh?ều khu khác nhau. Khu dành để xây b?ệt thự, khu dành xây chung cư, khu sẽ dành cho v?ệc phân lô bán nền. Tuy nh?ên, v?ệc phân lô, bán nền trong các dự án này cũng phả? tuân thủ các nguyên tắc chung về k?ến trúc, quy hoạch... V?ệc làm này hoàn toàn phù hợp vớ? mong muốn, nhu cầu của ngườ? dân, bở?, không phả? a? cũng mong muốn hay có nhu cầu mua nhà chung cư và b?ệt thự xây sẵn.

Và mớ? đây, bộ Xây dựng và bộ Tư pháp vừa ban hành Thông tư l?ên tịch số 20 về quản lý đầu tư phát tr?ển đô thị. Trong đó quy định về v?ệc cho phép phân lô bán nền tạ? một số khu vực. Theo nộ? dung Thông tư, từ ngày 5/01/2014, một khu vực gồm nh?ều dự án, một dự án hoặc một phần trong dự án sẽ được chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho (hộ g?a đình, cá nhân) tự xây dựng nhà ở. Tức bán đất phân lô cho ngườ? dân để họ tự xây dựng nhà ở. Các lô đất chuyển nhượng để ngườ? dân tự xây dựng nhà ở không nằm trong các quận nộ? thành của các đô thị loạ? đặc b?ệt, khu vực có yêu cầu cao về k?ến trúc cảnh quan, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là đ?ểm nhấn k?ến trúc trong đô thị. Ngườ? dân tự xây dựng nhà ở phả? xây dựng theo đúng g?ấy phép xây dựng, tuân thủ quy hoạch ch? t?ết và th?ết kế đô thị đã được phê duyệt.

L?ên quan đến nộ? dung này, một lãnh đạo sở Xây dựng TP.HCM cho b?ết, v?ệc cho phép các dự án được quyền phân lô, bán nền sẽ phả? xem xét cụ thể từng dự án. Dự án đó phả? phù hợp vớ? quy hoạch được duyệt, chủ đầu tư phả? thực h?ện v?ệc xây dựng hạ tầng, còn phần trên đất có thể để ngườ? dân tự xây dựng theo hướng dẫn của chủ đầu tư và căn cứ vào mẫu th?ết kế quy hoạch đã được phê duyệt. Thờ? g?an tớ?, các quy định cũng sẽ chặt chẽ hơn để tránh đầu tư dàn trả? theo phong trào, th?ếu quy hoạch và kế hoạch. Chủ đầu tư kh? đầu tư vào các đô thị lớn phả? xác định nơ? quy hoạch đầu tư phát tr?ển đô thị dựa trên nền quy hoạch chung đã định hướng năm 2030 - 2050.

CHÍ THANH

Báo Đờ? sống và Pháp luật