Thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu khi đấu thầu không qua mạng

Ông Đỗ Văn Tuấn (Quảng Ninh) tham khảo Điều 14 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT về phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu:

"a) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành trên hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng;

1. b) Đối với đấu thầu không qua mạng, trường hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán theo quy định tại Khoản 1, Điều 9 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì nhà thầu phải trả cho bên mời thầu một khoản tiền bằng giá bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước khi hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành miễn phí thì nhà thầu không phải nộp khoản tiền này".

Khi đăng tải thông báo mời thầu lên hệ thống (đấu thầu trực tiếp - không qua mạng) thì hệ thống đã ghi nhận thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu ngay sau thời điểm đăng tải thông báo. Theo ông Tuấn, điều này trái với quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 12 Luật Đấu thầu áp dụng đối với trường hợp phát hành hồ sơ mời thầu không qua mạng (phát hành trực tiếp cho nhà thầu đến mua hoặc nhận hồ sơ).

Ông Tuấn đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn làm rõ nội dung: Hệ thống ghi nhận thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu ngay sau khi đăng tải thông báo đối với đấu thầu trực tiếp - không qua mạng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 12 Luật Đấu thầu áp dụng đối với trường hợp phát hành hồ sơ mời thầu không qua mạng (phát hành trực tiếp cho nhà thầu đến mua hoặc nhận hồ sơ).

Đối với đấu thầu qua mạng, tại Khoản 2, Điều 60 Luật Đấu thầu quy định: "Chính phủ quy định chi tiết việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng và lộ trình áp dụng".

Theo đó, Khoản 2, Điều 84 và Khoản 7, Điều 88 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có nội dung giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, quy định chi tiết về thời gian và quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng và đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT.

Tại Điều 10 và Điều 13 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá phải được đính kèm cùng thông báo mời thầu.

Theo đó, quy định này nhằm tiết kiệm thời gian trong đấu thầu, đồng thời tăng cường tính công khai, minh bạch trong đấu thầu. Các nhà thầu quan tâm đến gói thầu đều có khả năng tiếp cận hồ sơ cùng một lúc.

Ông Đỗ Văn Tuấn (Quảng Ninh) tham khảo Điều 14 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT về phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu:

"a) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành trên hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng;

1. b) Đối với đấu thầu không qua mạng, trường hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán theo quy định tại Khoản 1, Điều 9 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì nhà thầu phải trả cho bên mời thầu một khoản tiền bằng giá bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước khi hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành miễn phí thì nhà thầu không phải nộp khoản tiền này".

Khi đăng tải thông báo mời thầu lên hệ thống (đấu thầu trực tiếp - không qua mạng) thì hệ thống đã ghi nhận thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu ngay sau thời điểm đăng tải thông báo. Theo ông Tuấn, điều này trái với quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 12 Luật Đấu thầu áp dụng đối với trường hợp phát hành hồ sơ mời thầu không qua mạng (phát hành trực tiếp cho nhà thầu đến mua hoặc nhận hồ sơ).

Ông Tuấn đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn làm rõ nội dung: Hệ thống ghi nhận thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu ngay sau khi đăng tải thông báo đối với đấu thầu trực tiếp - không qua mạng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 12 Luật Đấu thầu áp dụng đối với trường hợp phát hành hồ sơ mời thầu không qua mạng (phát hành trực tiếp cho nhà thầu đến mua hoặc nhận hồ sơ).

Đối với đấu thầu qua mạng, tại Khoản 2, Điều 60 Luật Đấu thầu quy định: "Chính phủ quy định chi tiết việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng và lộ trình áp dụng".

Theo đó, Khoản 2, Điều 84 và Khoản 7, Điều 88 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có nội dung giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, quy định chi tiết về thời gian và quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng và đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT.

Tại Điều 10 và Điều 13 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá phải được đính kèm cùng thông báo mời thầu.

Theo đó, quy định này nhằm tiết kiệm thời gian trong đấu thầu, đồng thời tăng cường tính công khai, minh bạch trong đấu thầu. Các nhà thầu quan tâm đến gói thầu đều có khả năng tiếp cận hồ sơ cùng một lúc.

Theo Chinhphu.vn