Thanh tra Chính phủ chỉ ra sai phạm tại hàng loạt dự án "đất vàng" ở Khánh Hòa

Kết luận của Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra loạt sai phạm trong quản lý nhà đất công tại những vị trí đắc địa, gây thất thoát lớn ở tỉnh Khánh Hòa.

Ngày 04/11/2020, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có Thông báo Kết luận Thanh tra số 1919/TB-TTCP về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác, kiểm tra, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại một số dự án ở tỉnh Khánh Hòa.

Nhiều dự án chọn chủ đầu tư không qua đấu thầu

Trong số 10 dự án thuộc diện được ưu đãi đầu tư, Thanh tra Chính phủ kết luận tất cả 10/10 dự án này UBND tỉnh Khánh Hòa đã không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; 10/10 dự án đều chậm tiến độ, thậm chí 1 dự án chưa thực hiện.

Cũng theo thông báo, TTCP chỉ ra nhiều vi phạm tại dự án khu trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải (phường Cam Thuận, TP.Cam Ranh) do Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Đông Hải làm chủ đầu tư.

Dự án có diện tích thuê đất 8.852m2. Diện tích đất thực hiện dự án và tài sản trên đất thuộc sở hữu nhà nước do Trung tâm Văn hoá-Thể thao TP.Cam Ranh quản lý.

TTCP khẳng định UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định. Việc cho thuê đất thực hiện dự án trái với quy hoạch sử dụng đất và không có trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của TP Cam Ranh, vi phạm pháp luật về đất đai.

Cùng với đó, việc bán tài sản nhà nước theo giá trị còn lại theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai rộng rãi là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

Từ những cơ sở trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao, cho thuê đối với dự án theo trình tự, thủ tục quy định.

Tại Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái (phường Cam Nghĩa, TP Cam Ranh), cơ quan thanh tra kiến nghị Khánh Hòa rà soát, làm rõ nguyên nhân, lý do và căn cứ thực hiện việc điều chỉnh tăng diện tích đất dự án và nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500; rà soát nguyên nhân và trách nhiệm để xảy ra tình trạng chậm tiến độ kéo dài; rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách.

Tại dự án Khách sạn-Nhà hàng Minexco Cam Ranh (phường Cam Lợi, TP.Cam Ranh), chủ đầu tư là Công ty cổ phần khoáng sản và đầu tư Khánh Hoà, TTCP kiến nghị chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao.

Ngoài ra, tỉnh Khánh Hòa cần chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, thu hồi lại đất đã giao cho Dự án trồng rừng, nuôi rong biển kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa (đảo Hòn Rùa, thành phố Nha Trang); chủ đầu tư là Công ty TNHH Du lịch sinh thái Hoàn Rùa.

Cơ quan thanh tra cũng kiến nghị tỉnh này chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương thực hiện các khối lượng còn lại để đưa dự án vào hoạt động; nếu vi phạm cam kết, tiếp tục chậm tiến độ phải xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Tương tự, với dự án sân golf và biệt thự sinh thái Cam Ranh (xã Cam Hòa, huyện Cam Lâm), UBND tỉnh Khánh Hòa phải tiến hành rà soát tiến độ, làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm để xảy ra tình trạng chậm tiến độ.

3 dự án bán đấu giá sai quy định

Theo TTCP, có ba trường hợp phát hiện có sai phạm là cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước quản lý đã chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Tại nhà đất số 68 Thống Nhất (phường Vạn Thắng, TP.Nha Trang). TTCP kết luận, chi nhánh Công ty cổ phần đấu giá và dịch vụ bất động sản Thiên Việt Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi đấu giá; không thực hiện đầy đủ việc thông báo công khai ít nhất 2 lần, mỗi lần cách nhau 3 ngày trên phương tiện thông tin đại chúng về việc bán đấu giá tài sản.

Về việc này, "chịu trách nhiệm về vi phạm là Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa và Phó chủ tịch có liên quan; Giám đốc các sở, ngành có liên quan, tổ chức tư vấn bán đấu giá", kết luận của TTCP nêu rõ.

TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa xác định lại tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách Nhà nước; kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 09/2007 của Thủ tướng về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước và các quyết định có liên quan khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án trên.

Tại nhà đất số 1 đường Quang Trung (phường Vạn Thắng, TP.Nha Trang), TTCP xác định, cơ sở này không có trong phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt.

TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tỉnh Khánh Hòa kiểm tra, rà soát việc thực hiện Quyết định 09/2007 liên quan đến việc này và xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với cơ sở nhà đất trên.

Tại nhà đất số 9B đường Hoàng Hoa Thám, phường Lộc Thọ, TP.Nha Trang, TTCP phát hiện Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Trung Nam tỉnh Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi bán đấu giá; không thực hiện việc thông báo công khai về việc bán đấu giá.

Theo TTCP, trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa và Giám đốc các sở ngành có liên quan.

TTCP kiến nghị rà soát lại các quy định pháp luật khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án trên, xác định lại tiền sử dụng đất, rà soát việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng.

Thanh tra 6 dự án có sử dụng đất thuộc diện không phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất

Nhóm này có 5 dự án chủ đầu tư đã tự thực hiện việc bồi thường, giái phóng mặt bằng theo phương thức thỏa thuận sau khi đã được UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản đồng ý, gồm: Dự án Nhà văn phòng và trưng bày sản phẩm Quốc Di, Dự án Khu vực 1 thuộc Khu đô thị- công viên- trung tâm hành chính mới của tỉnh Khánh Hòa, Dự án Khu nhà ở biệt thự Incomex Sài Gòn, Dự án khu liên hợp dịch vụ du lịch- thương mại và Trung tâm giới thiệu sản phẩm Nha Trang Seafoods, Dự án Khu chung cư tại số 50 đường Lê Hồng Phong.

Khi lựa chọn nhà đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với 5 dự án nêu trên, UBND tỉnh Khánh hòa không thực hiện việc đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư theo các quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005.

Thanh tra 13 dự án đầu tư sử dụng đất có nguồn gốc là đất công

Nhóm này có 3 dự án sử dụng đất do cơ quan nhà nước quản lý, sử dụng. Trong đó nhà đất 102 Dương Hiến Quyền (phường Vĩnh Hòa, TP.Nha Trang) làm khách sạn Horizon Nha Trang diện tích 1.640m2 không thông qua đấu thầu; 2 dự án còn lại chưa giao đất.

Trong nhóm này còn có 5 dự án có nguồn gốc đất do doanh nhà nước quản lý sử dụng, tiêu biểu là Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Nha Trang (60 Trần Phú) xây 46 tầng vượt quy hoạch chung TP Nha Trang được Thủ tướng phê duyệt chỉ cho phép 40 tầng; dự án khách sạn Xanh – Nha Trang 2; Dự án Cao ốc Khách sạn – thương mại Khatoco; Khách sạn Starcity; dự án số 18 Trần Hưng Đạo.

TCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó chủ tịch UBND tỉnh có liên quan.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó chủ tịch UBND tỉnh có liên quan.

Đặc biệt, trong quá trình kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý cán bộ nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tư lợi thì phải kịp thời chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật.

Bạch Hiền