Liệu có trách nhiệm hình sự trong đề án tách huyện Từ Liêm?

(ĐSPL) - Xoay quanh sự k?ện ông Nguyễn Hữu K?ên (đạ? b?ểu Hộ? đồng nhân dân huyện Từ L?êm, Hà Nộ?) "bóc trần" những th?ếu sót trong Đề án đ?ều chỉnh địa g?ớ? hành chính huyện Từ L?êm để thành lập 2 quận, nh?ều chuyên g?a pháp lý đặt ra trách nh?ệm hình sự trong vấn đề này...

Chính phủ yêu cầu k?ểm tra

Sự vụ l?ên quan đến đề án t?n-tuc/su-k?en-hang-ngay/ngay-312-ha-no?-hoan-thanh-lay-y-k?en-nhan-dan-ve-2-quan-mo?-a11150.html">thành lập 2 quận Từ L?êm (Hà Nộ?) thêm một lần nữa làm nóng dư luận kh? mớ? đây Thủ tướng Chính phủ đã chính thức có chỉ đạo lần 2 vớ? Bộ Nộ? vụ xem xét, g?ả? quyết và trả lờ? Đạ? b?ểu Nguyễn Hữu K?ên.

Trích nguồn công văn số 719/VPCP nêu rõ, ông Nguyễn Hữu K?ên trú tạ? thôn Đông Sen, xã Thụy Phương, Từ L?êm, Hà Nộ?, Đạ? b?ểu HĐND huyện Từ L?êm, TP.Hà Nộ? có đơn gử? Thủ tướng Chính phủ phản ánh một số vấn đề có l?ên quan đến Đề án đ?ều chỉnh địa g?ớ? hành chính huyện Từ L?êm để thành lập 2 quận và 23 phường thuộc thành phố Hà Nộ?.

Như vậy đây là lần thứ 2 Thủ tướng có chỉ đạo Bộ Nộ? vụ trả lờ? về vấn đề này vì trước đó, ngày 23/12/2013, Thủ tướng Chính phủ đã có công văn yêu cầu Bộ Nộ? vụ k?ểm tra một số nộ? dung trong đề án đ?ều chỉnh địa g?ớ? hành chính huyện Từ L?êm theo phản ánh của Đạ? b?ểu Nguyễn Hữu K?ên.

Trao đổ? vớ? PV báo Đờ? sống và Pháp luật, ông K?ên cho b?ết, ngày 31/12/2013, ông có nhận được văn bản trả lờ? số 4694/BNV của Bộ Nộ? vụ về v?ệc trả lờ? phản ánh của ông và báo chí về một số sa? sót trong đề án. Tuy nh?ên, phần trả lờ? này được ông K?ên cho rằng: "Thực chất là một dạng công văn chuyển nộ? dung g?ả? thích của UBND huyện Từ L?êm và báo cáo của UBND TP. Hà Nộ? chứ chưa thể h?ện va? trò chủ trì của Bộ Nộ? vụ trong v?ệc trả lờ? cụ thể các nộ? dung k?ến nghị trong đơn đã nêu".

Cụ thể ông K?ên cho rằng, phần trả lờ? còn th?ếu những thông t?n như: Tạ? sao Đề án nhằm tách 1 huyện ra làm 2 quận lạ? xây dựng theo hướng nâng từ 1 huyện lên 1 quận; tạ? sao lạ? th?ếu vắng vấn đề k?nh phí... Ông K?ên cũng chỉ ra nh?ều đ?ểm khó chấp nhận trong bản đề án tách huyện Từ L?êm, song không những Bộ Nộ? vụ không "tuýt cò?" mà vẫn gử? trả lờ? đạ? b?ểu và báo chí. "Báo cáo của UBND huyện Từ L?êm được gử? kèm công văn 4694 của Bộ Nộ? vụ t?ếp tục thể h?ện sự co? thường va? trò của HĐND", ông K?ên nó?.

Trước đó, trong các văn bản gử? các cấp và Thủ tướng Chính phủ, ĐB Nguyễn Hữu K?ên vạch ra nh?ều đ?ều bất thường trong đề án này, như v?ệc nâng từ xã lên phường đã gây ra tình trạng "chết ngườ?" tạ? xã Cổ Nhuế - một xã có dân số là 78.295 ngườ?. Cổ Nhuế được tách làm ha? phường Cổ Nhuế 1 vớ? dân số 33.364 ngườ? và Cổ Nhuế 2 là 44.488 ngườ? đã kh?ến 461 ngườ?... b?ến mất. Trong kh? đó, tạ? xã Đạ? Mỗ, sau kh? được đề nghị lên phường, từ xã có 24.340 ngườ? nhưng đã nhanh chóng tăng thêm 2.401 ngườ? chỉ qua ha? bản báo cáo.

Đáng chú ý, đề án đã kh?ến toàn bộ 9,3ha đất bên phía Bắc quốc lộ 32 thuộc xã Xuân Phương chuyển về phường Tây Tựu không có một bóng ngườ?; 3,3 ha đất thuộc thị trấn Cầu D?ễn, một địa bàn đô thị hóa 100\% chuyển về phường Cổ Nhuế 1 cũng không có một bóng ngườ?; 1,6 ha đất thuộc thị trấn Cầu D?ễn (đô thị hóa 100\%) chuyển về phường Cổ Nhuế 2 cũng không có một bóng ngườ?. Nếu vậy, a? cũng có thể thấy rằng, chẳng nhẽ chỉ có 1.914 nhân khẩu sống trên 8 ha đất thuộc thị trấn Cầu D?ễn thuộc phần phía Tây sông Nhuệ, phía Nam quốc lộ 32?

Có dấu h?ệu hình sự?

Tuy nh?ên, kh? được PV báo Đờ? sống và Pháp luật đặt câu hỏ?, nh?ều luật sư, chuyên g?a pháp lý đặt ra trách nh?ệm lớn hơn vớ? cơ quan xây dựng đề án kh? không ngoạ? trừ có dấu h?ệu v? phạm pháp luật được quy định trong bộ Luật Hình sự. Cho ý k?ến về v?ệc này, luật sư Lê Văn V?nh, đoàn Luật sư Hà Nộ? nó?: "V?ệc tách huyện Từ L?êm thành ha? quận mớ? được xem là một vấn đề lớn, mang tính chính trị - xã hộ? không hề nhỏ của TP. Hà Nộ?. Thế nhưng, đề án được xây dựng từ năm 2006 vớ? nh?ều lần chỉnh sửa vẫn mắc phả? những sa? sót là đ?ều rất đáng suy nghĩ. Tuy nh?ên rất cần làm rõ v?ệc sa? sót này là do vô tình, do trình độ hay do... cố ý".

Luật sư  V?nh cho rằng, nếu các cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ v?ệc sa? này là có và lỗ? do cố ý thì rất có thể những ngườ? soạn thảo hay thậm chí là ngườ? ký phê duyệt đề án cũng khó tránh khỏ? trách nh?ệm hình sự. Theo quy định tạ? Đ?ều 281 bộ Luật Hình sự tộ? lợ? dụng chức vụ, quyền hạn kh? th? hành công vụ ngườ? phạm tộ? này có thể bị phạt tù tố? đa 15 năm.

Trong một nhận định khác, luật sư Cao Văn Hoà?, đoàn Luật sư Hà Nộ? đưa ra quan đ?ểm: V?ệc tách huyện Từ L?êm thành 2 quận không chỉ là vấn đề chính trị - văn hóa - xã hộ? mà trực t?ếp hơn nó đang ngốn hàng trăm tỷ đồng t?ền Nhà nước. Vì thế, nếu như v?ệc làm số l?ệu được xác định là sa?, có ý đồ chủ quan trong quá trình thực h?ện nhằm mục đích khác, rất có thể bị truy cứu trách nh?ệm hình sự theo Đ?ều 284 bộ Luật Hình sự về tộ? g?ả mạo trong công tác vớ? hành v? vì vụ lợ? cá nhân hoặc động cơ cá nhân khác mà lợ? dụng chức vụ, quyền hạn thực h?ện sửa chữa, làm sa? lệch nộ? dung g?ấy tờ, tà? l?ệu... có thể bị phạt tù tớ? 20 năm. Có thể có ngườ? bị khở? tố theo Đ?ều 285 về tộ? th?ếu trách nh?ệm gây hậu quả ngh?êm trọng.

Tuy nh?ên theo luật sư Hoà?, v?ệc xác định để truy cứu trách nh?ệm hình sự phả? do cơ quan công an thực h?ện. Nếu như trong quá trình thanh k?ểm tra, các cơ quan chức năng phát h?ện v?ệc làm sa? vượt quá thẩm quyền đ?ều tra xử lý sẽ chuyển hồ sơ đến cơ quan đ?ều tra đề nghị vào cuộc làm rõ, luật sư Hoà? nó?.

Trở lạ? vớ? nộ? dung đang gây thu hút dư luận về v?ệc ĐB Nguyễn Hữu K?ên vạch ra những sa? sót trong v?ệc lập đề án tách huyện Từ L?êm thành ha? quận, luật sư Hoà? cho b?ết: "Nếu như ĐB K?ên có đủ tà? l?ệu, cơ sở chứng m?nh v?ệc lập đề án báo cáo về v?ệc này có dấu h?ệu v? phạm, ngoà? v?ệc gử? đơn đến các cơ quan chức năng thẩm quyền còn có thể gử? đơn đến cơ quan đ?ều tra vào cuộc làm rõ. "Tuy nh?ên, trong sự v?ệc này, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo Bộ Nộ? vụ xem xét lạ? lần ha? thì hãy chờ cơ quan này thực h?ện. Nếu lần ha? vẫn chưa thỏa đáng, ông K?ên có thể gử? đơn đến các cơ quan khác theo luật định để tìm ra chân lý", vị luật sư có k?nh ngh?ệm tranh tụng nh?ều năm trong lĩnh vực hành chính, k?nh tế nhấn mạnh.   

Vương Trần