Hoàn thiện 3 dự án luật bảo đảm tính khả thi và đồng bộ trong thực tiễn

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc vừa làm việc với các cơ quan liên quan về 3 dự án luật: Luật Phổ biến giáo dục pháp luật (sửa đổi), Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

Trên cơ sở Nghị quyết 170/NQ-CP Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2026, báo cáo tại buổi làm việc, đối với hồ sơ dự án Luật Hoà giải ở cơ sở (sửa đổi) đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính trao đổi, thống nhất các nội dung về cơ chế khuyến khích, mở rộng phạm vi hòa giải ở cơ sở bảo đảm rõ ràng, khả thi trong quá trình thực hiện; quy định về hòa giải viên, việc bầu hòa giải viên và tổ trưởng Tổ hòa giải, thành phần tổ hòa giải, chỉ định hòa giải viên bảo đảm đơn giản, linh hoạt, tránh hành chính hóa, phát huy dân chủ ở cơ sở, phù hợp với thực tiễn và tính chất của hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư; nghiên cứu, hoàn thiện quy định về kinh phí bảo đảm nguồn lực cho công tác hòa giải ở cơ sở, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Đối với dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), các đại biểu trao đổi về quy định về truyền thông chính sách và nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng hiện đại, chuyển đổi số, trong đó phân định cụ thể giữa nhiệm vụ truyền thông chính sách và phổ biến, giáo dục pháp luật, tránh trùng lặp, chồng chéo; quy định về đối tượng đặc thù trong phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm đồng bộ, thống nhất với đối tượng đã được quy định trong các luật khác có liên quan, phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thưòng của Nhà nước các đơn vị trao đổi, thống nhất các quy định về: phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, bảo đảm minh bạch, rõ ràng và khả thi trong quá trình triển khai thực hiện; tác động việc phân quyền cho địa phương thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước trong mối quan hệ với người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án và Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại, bảo đảm phù hợp về nội dung quản lý nhà nước, điều kiện, năng lực của các địa phương và tính khả thi trong thực tiễn…

Cho ý kiến về dự án Luật Hoà giải ở cơ sở (sửa đổi), Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc nêu rõ, đối với nội dung còn có hai phương án, cần tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc, trên cơ sở các ý kiến trao đổi. Đối với quy định về thành phần tổ hòa giải, Thứ trưởng lưu ý, khi xây dựng Nghị định cần quy định để bảo đảm số lượng tối thiểu là 3 nhằm bảo đảm thành phần tham gia, tuy nhiên, các địa phương cũng cần cân nhắc việc bố trí số lượng, cơ cấu cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Liên quan đến vấn đề kinh phí, Thứ trưởng nêu rõ, việc sửa đổi luật lần này không đặt ra làm phát sinh nguồn kinh phí mới mà chỉ quy định để bảo đảm việc thực hiện. Thực tiễn, công tác này nhiều Bộ, ngành đã triển khai và thực tế cho thấy việc bảo đảm kinh phí ở địa phương là hoàn toàn cần thiết. Bên cạnh đó, hiện nay, mặc dù đã có quy định tại Thông tư nhưng nhiều địa phương chưa thực hiện đầy đủ, dẫn đến chất lượng thực hiện giữa các nơi không đồng đều do đó cần quy định theo hướng thể hiện rõ trách nhiệm của các địa phương trong việc lập dự toán ngân sách đầy đủ cho công tác này tạo sự thống nhất và bảo đảm nguồn lực thực hiện.

Về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), Thứ trưởng thống nhất với các ý kiến trao đổi, tuy nhiên đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ mục đích truyền thông chính sách bảo đảm đồng bộ với Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; nguyên tắc trong truyền thông chính sách.