Bệnh viện Việt Đức sử dụng xe biển xanh cho thuê là trái luật, tiền vào túi ai?

Luật sư Diệp Năng Bình cho biết, việc Bệnh viện Việt Đức sử dụng xe cấp cứu biển xanh cho thuê kinh doanh là trái với các quy định pháp luật, cần phải làm rõ tiền kinh doanh dịch vụ "vào túi ai"?

Liên quan đến phản ánh "Bệnh viện Việt Đức dùng xe cấp cứu biển xanh cho thuê kinh doanh dịch vụ" mà Kiến Thức đã phản ánh. 

Thạc sĩ Hoàng Anh Toàn – Trưởng phòng Hành chính Quản trị Bệnh viện Việt Đức thừa nhận chiếc xe biển xanh có dán dòng chữ cho thuê là của bệnh viện, lái xe đã ký hợp đồng với bệnh viện. Nhưng, ông Toàn lại cho rằng, chiếc xe trên thuộc đề án Xã hội hóa.

Rất nhiều độc giả đã gửi băn khoăn về việc: Xe biển xanh có được phép sử dụng cho thuê, kinh doanh không? Xe thuộc Dự án, đề án xã hội hóa có được đăng ký biển xanh không...?

Bệnh viện Việt Đức đang làm trái luật

Trao đổi với Luật sư Diệp Năng Bình – Trưởng VPLS Tinh Thông Luật dưới góc độ pháp lý về việc này, luật sư Bình cho biết: Tài sản công (xe biển số xanh, biển số đỏ… ) là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, bao gồm: tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; tài sản công tại doanh nghiệp; tiền thuộc ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước; đất đai và các loại tài nguyên khác.

Căn cứ trên trang web của bệnh viện Việt Đức thì chúng ta được biết: Năm 2015, Bệnh viện Việt Đức được xếp vào hạng Bệnh viện đặc biệt theo Quyết định số 1446/QĐ-BNV ngày 21/9/2015 từ Bộ Nội vụ. Với vinh dự này, Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức là bệnh viện chuyên khoa hạng đặc biệt đầu tiên trên cả nước. Cũng trong thời gian này, bệnh viện được Bộ Y tế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính theo Quyết định số 1424/QĐ-BYT ngày 17/4/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Như vậy có thể thấy, Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức là đơn vị sự nghiệp công lập được tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính.

Nghị quyết 93/2014 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách phát triển y tế thì theo đó cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, trường đại học y dược công (sau đây gọi chung là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công) được hợp tác, đầu tư để thực hiện dự án theo những phương thức sau: Vay vốn để đầu tư xây dựng, thành lập mới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong khuôn viên đất hiện có và được quyết định tổ chức bộ máy, phương thức quản lý phù hợp; Liên doanh, liên kết (góp vốn bằng: tiền; cơ sở vật chất; năng lực, chất lượng, uy tín của đơn vị) với các nhà đầu tư để đầu tư xây dựng, thành lập mới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.

Như vậy, chúng ta có thể thấy chỉ có hai hình thức mà Chính phủ cho phép: Một là, vay vốn để đầu tư thành lập mới và hai là, liên doanh liên kết để thành lập mới theo mô hình của luật doanh nghiệp.

Do đó có thể thấy việc Thạc sĩ Hoàng Anh Toàn – Trưởng phòng Hành chính Quản trị Bệnh viện Việt Đức trả lời với phóng viên báo Kiến Thức "Những xe thuộc đề án Xã hội hóa thì được phép cho thuê, chiếc xe biển xanh 29A.021.16 là một trong số xe thuộc đề án xã hội hóa, nằm trong quy chế đã được phê duyệt." là không đúng với 02 hình thức mà Chính phủ đã cho phép nêu trên.

Cần làm rõ tiền cho thuê xe vào túi ai?

Việc cho thuê tài sản công là phương tiện vận tải tại đơn vị sự nghiệp công lập được cho thuê trực tiếp. Tuy nhiên, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải xác định và niêm yết giá cho thuê tại trụ sở đơn vị; đồng thời, thông báo công khai giá cho thuê tài sản trên Trang thông tin của đơn vị (nếu có), Cổng thông tin điện tử của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, Trang thông tin điện tử về tài sản công của Bộ Tài chính, Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công.

Số tiền thu được từ việc cho thuê tài sản, sau khi chi trả các chi phí hợp lý có liên quan, trả nợ vốn vay, vốn huy động (nếu có), thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, phần còn lại, đơn vị sự nghiệp công lập được quản lý, sử dụng theo quy định của Chính phủ về cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Nguồn: Kiến thức