Bất ngờ với khoản lỗ nghìn tỷ của doanh nghiệp kinh doanh casino

Năm 2019, đã có hơn 105 nghìn lượt, trong đó có 47,4 nghìn lượt người Việt Nam đã vào chơi tại casino Phú Quốc. Tuy vậy, từ khi thành lập tới nay, chủ sở hữu casino Phú Quốc phải ngậm ngùi báo lỗ tới 2.500 tỷ đồng vì loại hình kinh doanh kén giới đầu tư này.

Casino Phú Quốc lỗ hơn 2.500 tỷ đồng

Bộ Tài chính vừa trình Thủ tướng về việc xin chủ trương báo cáo Bộ Chính trị sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 03/2017 về kinh doanh casino.

Theo đó, trước khi Nghị định 03/2017 có hiệu lực, cả nước đã có 8 dự án kinh doanh casino được cấp phép, gồm 7 dự án đang triển khai hoạt động. Cụ thể là casino Đồ Sơn (Hải Phòng); casino Lợi Lai, Hoàng Gia, khách sạn Hồng Vận (cùng tại Quảng Ninh); casino khách sạn quốc tế Lào Cai (Lào Cai); casino Silver Shores (Đà Nẵng); casino Hồ Tràm (Bà Rịa - Vũng Tàu); và 1 dự án casino Nam Hội An (Quảng Nam) đang triển khai đầu tư. Đồng thời, Bộ Chính trị cũng chấp thuận về chủ trương cho phép 4 dự án casino tại: Thừa Thiên- Huế, Khánh Hòa, Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Sau khi triển khai thực hiện Nghị định số 03/2017, đã có 3 dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino được Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư kinh doanh
và được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là casino Laguana Lăng Cô (Thừa
Thiên - Huế), casino Phú Quốc (Kiên Giang) và casino Cam Ranh (Khánh Hòa).

Hiện tại, bộ Tài chính cùng một số bộ đã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
casino cho 3 doanh nghiệp. Trong đó có một doanh nghiệp xin cấp mới là casino Phú Quốc
(Kiên Giang) đi vào hoạt động từ tháng 1/2019 và 2 doanh nghiệp cấp lại theo quy định chuyển tiếp là dự án casino khách sạn Hồng Vận (Quảng Ninh) và dự án casino Nam Hội
An (Quảng Nam).

Về kết quả hoạt động casino, doanh thu của 8 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động ghi nhận
tăng trưởng mạnh những năm gần đây. Cụ thể, doanh thu của 8 casino trong năm 2017 đạt
1.190 tỷ đồng, nộp ngân sách 645 tỷ đồng; năm 2018 tăng lên 1.560 tỷ đồng, nộp ngân sách 898 tỷ đồng; năm 2019 đạt 2.500 tỷ đồng, nộp ngân sách 1.340 tỷ đồng. Như vậy doanh thu của các casino tăng gấp đôi chỉ trong 3 năm.

Về việc thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi casino, có 2 dự án tại Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang) đã được Bộ Chính trị chấp thuận chủ trương thí điểm cho người Việt vào chơi casino. Trong đó, dự án casino tại Phú Quốc đã tổ chức thí điểm cho người Việt Nam chơi từ tháng 1/2019 với điều kiện người chơi phải chứng minh thu nhập trên 10 triệu đồng/tháng. Phí vào cửa casino này là 1 triệu đồng/người/ngày hoặc 25
triệu đồng/người/tháng.

Năm 2019, số lượt khách vào chơi casino Corona Phú Quốc là 105.220, trong đó khách Việt Nam chiếm 45%, khách nước ngoài chiếm 55% (chủ yếu đến từ Trung Quốc, Hàn Quốc và Malaysia).

Trong quý I/2020, tổng lượt khách vào chơi casino Corona Phú Quốc là 24.386 lượt, giảm
26% do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và chính sách cách ly, hạn chế đi lại du lịch,
trong đó khách Việt Nam chiếm 41% tổng số lượt khách. Tổng số tiền thu được từ bán vé cho người Việt Nam vào chơi casino Corona Phú Quốc là 8,2 tỷ đồng.

Tính đến 31/12/2019, lũy kế tổng doanh thu Corona Phú Quốc đạt 1.433 tỷ đồng, trong đó doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino có thuế đạt là 1.381 tỷ đồng, doanh thu thu nhập khác đạt 44,2 tỷ đồng và doanh thu tài chính đạt 8,2 tỷ đồng. Chi phí trả thưởng năm 2019 là 324 tỷ đồng, số thuế đã nộp ngân sách năm 2019 là 521 tỷ đồng.

Kết quả, casino này ghi nhận 284,3 tỷ đồng lợi nhuận chưa bao gồm chi phí lãi và chi phí khấu hao phân bổ cho hoạt động kinh doanh casino.

Tuy nhiên, theo báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2019 của CTCP Đầu tư và Phát triển
du lịch Phú Quốc (chủ đầu tư casino Phú Quốc cho người Việt vào chơi) lại ghi nhận khoản lỗ 2.529 tỷ đồng (bao gồm kinh doanh casino và các hoạt động khác).

Gỡ khó cho doanh nghiệp kinh doanh casino

Tại tờ trình gửi Thủ tướng, bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ sửa đổi một số quy định về kinh doanh casino nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh hoạt
động này.

Bộ Tài chính đề nghị giữ nguyên quy định vốn đầu tư dự án casino phải đạt từ 2 tỷ USD trở
lên, doanh nghiệp chỉ được kinh doanh casino khi vốn giải ngân đầu tư dự án casino đạt 1 tỷ
USD trở lên.

Bộ đề nghị với những vùng đặc biệt khó khăn như khu kinh tế Vân Đồn (Quảng Ninh), nếu
doanh nghiệp tham gia góp vốn đầu tư vào các dự án khác trên địa bàn khu kinh tế Vân Đồn thì vốn giải ngân của doanh nghiệp vào các dự án hạ tầng khu kinh tế được tính vào tỉ lệ giải ngân vốn tổ hợp casino khi cấp phép hoạt động. Tuy nhiên, tỉ lệ vốn cộng gộp này không
quá 25% tổng vốn đầu tư dự án tổ hợp casino.

Về quy định quảng cáo kinh doanh casino, bộ Tài chính đề xuất cho phép các casino được
quảng cáo ngay trên địa bàn xây dựng để hút khách du lịch trong nước, quốc tế đến chơi trò
chơi trúng thưởng.

Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị sửa đổi các nội dung về quản lý máy trò chơi, bàn trò chơi, thiết bị trò chơi; quy chế quản lý nội bộ và kiểm soát nội bộ casino;
quy định thanh tra, kiểm tra casino; thu hồi giấy phép kinh doanh casino; xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh casino...

Cụ thể, Bộ này đề xuất sẽ phạt tiền 40 - 50 triệu đồng đối với một trong các hành vi không mở sổ quản lý máy trò chơi, bàn chơi, không xây dựng quy chế nội bộ trong điểm kinh doanh casino gửi các cơ quan chức năng; phạt 90 - 100 triệu đồng với các hành vi tẩy xóa giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, không mở sổ theo dõi hoặc cấp thẻ điện tử kiểm soát người ra vào casino; phạt 180 - 200 triệu đồng với hành vi bố trí điểm kinh doanh casino không đúng quy định.